Lege nr. 215/2001
din 23/04/2001
Versiune actualizata la data de 27/07/2012
administratiei publice locale nr. 215/2001
|
___________
@Text actualizat la data de 27.07.2012. Actul include modificarile din urmatoarele acte:
- Legea nr. 131/2008 publicata in Monitorul Oficial, Partea I nr. 485 din 30/06/2008.
- Legea nr. 35/2008 publicata in Monitorul Oficial, Partea I nr. 196 din 13/03/2008.
- O.U.G. nr. 20/2008 publicata in Monitorul Oficial, Partea I nr. 177 din 07/03/2008.
- O.U.G. nr. 66/2008 publicata in Monitorul Oficial, Partea I nr. 409 din 30/05/2008.
- O.U.G. nr. 105/2009 publicata in Monitorul Oficial, Partea I nr. 668 din 06/10/2009.
- Legea nr. 375/2009 publicata in Monitorul Oficial, Partea I nr. 833 din 03/12/2009.
- Legea nr. 59/2010 publicata in Monitorul Oficial, Partea I nr. 222 din 08/04/2010.
- Legea nr. 264/2011 publicata in Monitorul Oficial, Partea I nr. 877 din 12/12/2011.
- Legea nr. 13/2012 publicata in Monitorul Oficial, Partea I nr. 48 din 20/01/2012.
- Legea nr. 74/2012 publicata in Monitorul Oficial, Partea I nr. 346 din 22/05/2012.
- Legea nr. 133/2012 publicata in Monitorul Oficial, Partea I nr. 506 din 24/07/2012.
@Text actualizat la data de 27.07.2012. Actul include modificarile din urmatoarele acte:
- Legea nr. 131/2008 publicata in Monitorul Oficial, Partea I nr. 485 din 30/06/2008.
- Legea nr. 35/2008 publicata in Monitorul Oficial, Partea I nr. 196 din 13/03/2008.
- O.U.G. nr. 20/2008 publicata in Monitorul Oficial, Partea I nr. 177 din 07/03/2008.
- O.U.G. nr. 66/2008 publicata in Monitorul Oficial, Partea I nr. 409 din 30/05/2008.
- O.U.G. nr. 105/2009 publicata in Monitorul Oficial, Partea I nr. 668 din 06/10/2009.
- Legea nr. 375/2009 publicata in Monitorul Oficial, Partea I nr. 833 din 03/12/2009.
- Legea nr. 59/2010 publicata in Monitorul Oficial, Partea I nr. 222 din 08/04/2010.
- Legea nr. 264/2011 publicata in Monitorul Oficial, Partea I nr. 877 din 12/12/2011.
- Legea nr. 13/2012 publicata in Monitorul Oficial, Partea I nr. 48 din 20/01/2012.
- Legea nr. 74/2012 publicata in Monitorul Oficial, Partea I nr. 346 din 22/05/2012.
- Legea nr. 133/2012 publicata in Monitorul Oficial, Partea I nr. 506 din 24/07/2012.
___________
@Pus in aplicare prin:
- Norma publicata in Monitorul Oficial, Partea I nr. 781 din 07/12/2001.
@Pus in aplicare prin:
- Norma publicata in Monitorul Oficial, Partea I nr. 781 din 07/12/2001.
CAPITOLUL I
Dispozitii generale
SECŢIUNEA 1
Regimul general al autonomiei locale
Art. 1. -
(1) Prezenta lege
reglementeaza regimul general al autonomiei locale, precum si
organizarea si functionarea administratiei publice locale.
(2) In sensul prezentei legi, termenii si expresiile de mai jos au urmatoarele semnificatii:
a)
activitati de administratie social-comunitara - actiunile prin care se
concretizeaza relatia autoritatilor administratiei publice locale cu
asociatiile de proprietari de pe raza unitatii
administrativ-teritoriale;
b)
aglomerari urbane - asociatiile de dezvoltare intercomunitara
constituite pe baza de parteneriat intre municipii, altele decat cele
prevazute la lit. j), si orase, impreuna cu localitatile urbane si
rurale aflate in zona de influenta;
c)
asociatii de dezvoltare intercomunitara - structurile de cooperare cu
personalitate juridica, de drept privat, infiintate, in conditiile
legii, de unitatile administrativ-teritoriale pentru realizarea in comun
a unor proiecte de dezvoltare de interes zonal sau regional ori
furnizarea in comun a unor servicii publice;
d)
autoritati deliberative - consiliul local, consiliul judetean,
Consiliul General al Municipiului Bucuresti, consiliile locale ale
subdiviziunilor administrativ-teritoriale ale municipiilor;
e)
autoritati executive - primarii comunelor, oraselor, municipiilor, ai
subdiviziunilor administrativ-teritoriale ale municipiilor, primarul
general al municipiului Bucuresti si presedintele consiliului judetean;
f)
consilii locale - consilii comunale, orasenesti, municipale si
consiliile subdiviziunilor administrativ-teritoriale ale municipiilor;
g)
organisme prestatoare de servicii publice si de utilitate publica de
interes local sau judetean - denumirea generica ce include:
1.
institutii publice si servicii publice infiintate si organizate prin
hotarari ale autoritatilor deliberative, denumite in continuare
institutii si servicii publice de interes local sau judetean;
2.
societati comerciale si regii autonome infiintate sau reorganizate prin
hotarari ale autoritatilor deliberative, denumite in continuare
societati comerciale si regii autonome de interes local sau judetean;
3. asociatii de dezvoltare intercomunitara;
4. furnizori de servicii sociale, de drept public ori privat, care acorda servicii sociale in conditiile prevazute de lege;
5. asociatii, fundatii si federatii recunoscute ca fiind de utilitate publica, in conditiile legii;
6. operatori de servicii comunitare de utilitati publice locale sau judetene;
h)
subdiviziuni administrativ-teritoriale ale municipiilor - sectoarele
municipiului Bucuresti sau alte subdiviziuni ale municipiilor, ale caror
delimitare si organizare se fac prin lege;
i) unitati administrativ-teritoriale - comune, orase si judete; in conditiile legii, unele orase pot fi declarate municipii;
j)
zona metropolitana - asociatia de dezvoltare intercomunitara
constituita pe baza de parteneriat intre capitala Romaniei sau
municipiile de rangul I ori municipiile resedinta de judet si unitatile
administrativ-teritoriale aflate in zona imediata.
___________
Litera j) a fost modificata prin alineatul din Lege nr. 264/2011 incepand cu 15.12.2011.
Art. 2. -
(1) Administratia publica in
unitatile administrativ-teritoriale se organizeaza si functioneaza in
temeiul principiilor descentralizarii, autonomiei locale, deconcentrarii
serviciilor publice, eligibilitatii autoritatilor administratiei
publice locale, legalitatii si al consultarii cetatenilor in
solutionarea problemelor locale de interes deosebit.
(2)
Aplicarea principiilor prevazute la alin. (1) nu poate aduce atingere
caracterului de stat national, unitar si indivizibil al Romaniei.
Art. 3. -
(1) Prin autonomie locala se
intelege dreptul si capacitatea efectiva a autoritatilor administratiei
publice locale de a solutiona si de a gestiona, in numele si in
interesul colectivitatilor locale pe care le reprezinta, treburile
publice, in conditiile legii.
(2)
Acest drept se exercita de consiliile locale si primari, precum si de
consiliile judetene si presedintii acestora, autoritati ale
administratiei publice locale alese prin vot universal, egal, direct,
secret si liber exprimat.
___________
Alineatul (2) a fost modificat prin punctul 1. din Lege nr. 35/2008 incepand cu 16.03.2008.
(3)
Dispozitiile alin. (2) nu aduc atingere posibilitatii de a recurge la
consultarea locuitorilor prin referendum sau prin orice alta forma de
participare directa a cetatenilor la treburile publice, in conditiile
legii.
(4) Prin colectivitate locala se intelege totalitatea locuitorilor din unitatea administrativ-teritoriala.
Art. 4. -
(1) Autonomia locala este numai administrativa si financiara, fiind exercitata pe baza si in limitele prevazute de lege.
(2)
Autonomia locala priveste organizarea, functionarea, competentele si
atributiile, precum si gestionarea resurselor care, potrivit legii,
apartin comunei, orasului, municipiului sau judetului, dupa caz.
Art. 5. -
(1) Autoritatile
administratiei publice locale exercita, in conditiile legii, competente
exclusive, competente partajate si competente delegate.
(2)
Autonomia locala confera autoritatilor administratiei publice locale
dreptul ca, in limitele legii, sa aiba initiative in toate domeniile, cu
exceptia celor care sunt date in mod expres in competenta altor
autoritati publice.
Art. 6. -
(1) Raporturile dintre
autoritatile administratiei publice locale din comune, orase si
municipii si autoritatile administratiei publice de la nivel judetean se
bazeaza pe principiile autonomiei, legalitatii, responsabilitatii,
cooperarii si solidaritatii in rezolvarea problemelor intregului judet.
(2)
In relatiile dintre autoritatile administratiei publice locale si
consiliul judetean, pe de o parte, precum si intre consiliul local si
primar, pe de alta parte, nu exista raporturi de subordonare.
Art. 7. -
Descentralizarea
competentelor catre autoritatile administratiei publice locale se face
cu respectarea principiilor si regulilor prevazute de Legea-cadru a
descentralizarii.*)
___________
*) Legea-cadru a descentralizarii nr. 195/2006, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 453 din 25 mai 2006.
Art. 8. -
(1) Autoritatile
administratiei publice centrale vor consulta, inainte de adoptarea
oricarei decizii, structurile asociative ale autoritatilor
administratiei publice locale, in toate problemele care le privesc in
mod direct, potrivit legii.
(2) Structurile asociative ale autoritatilor administratiei publice locale sunt:
a) Asociatia Comunelor din Romania;
b) Asociatia Oraselor din Romania;
c) Asociatia Municipiilor din Romania;
d) Uniunea Nationala a Consiliilor Judetene din Romania;
e) alte forme asociative de interes general, constituite potrivit legii.
Art. 9. -
(1) In cadrul politicii
economice nationale, comunele, orasele, municipiile si judetele au
dreptul la resurse financiare proprii, pe care autoritatile
administratiei publice locale le stabilesc, le administreaza si le
utilizeaza pentru indeplinirea competentelor si atributiilor ce le
revin, in conditiile legii.
(2)
Resursele financiare de care dispun autoritatile administratiei publice
locale trebuie sa fie corelate cu competentele si cu atributiile
prevazute de lege.
Art. 10. -
Autoritatile administratiei
publice locale administreaza sau, dupa caz, dispun de resursele
financiare, precum si de bunurile proprietate publica sau privata ale
comunelor, oraselor, municipiilor si judetelor, in conformitate cu
principiul autonomiei locale.
Art. 11. -
(1) Doua sau mai multe
unitati administrativ-teritoriale au dreptul ca, in limitele
competentelor autoritatilor lor deliberative si executive, sa coopereze
si sa se asocieze, in conditiile legii, formand asociatii de dezvoltare
intercomunitara, cu personalitate juridica, de drept privat si de
utilitate publica. Asociatiile de dezvoltare intercomunitara sunt de
utilitate publica, prin efectul prezentei legi, prin derogare de la
prevederile Ordonantei Guvernului nr. 26/2000 cu privire la asociatii si fundatii, aprobata cu modificari si completari prin Legea nr. 246/2005.
(2)
Asociatiile de dezvoltare intercomunitara se constituie in conditiile
legii, in scopul realizarii in comun a unor proiecte de dezvoltare de
interes zonal sau regional ori al furnizarii in comun a unor servicii
publice. Zonele metropolitane si aglomerarile urbane constituite cu
acordul expres al consiliilor locale ale unitatilor
administrativ-teritoriale componente au ca scop dezvoltarea
infrastructurilor si a obiectivelor de dezvoltare de interes comun.
Autoritatile deliberative si executive de la nivelul fiecarei unitati
administrativ-teritoriale componente isi pastreaza autonomia locala, in
conditiile legii.
(3)
Unitatile administrativ-teritoriale au dreptul ca, in limitele
competentelor autoritatilor lor deliberative si executive, sa coopereze
si sa se asocieze si cu unitati administrativ-teritoriale din
strainatate, in conditiile legii, prin hotarari ale consiliilor locale
sau consiliilor judetene, dupa caz.
(4)
Pentru protectia si promovarea intereselor lor comune, unitatile
administrativ-teritoriale au dreptul de a adera la asociatii nationale
si internationale, in conditiile legii.
Art. 12. -
(1) Asociatiile de dezvoltare
intercomunitara se finanteaza prin contributii din bugetele locale ale
unitatilor administrativ-teritoriale membre, precum si din alte surse,
in conditiile legii.
(2)
Guvernul sprijina asocierea unitatilor administrativ-teritoriale prin
programe nationale de dezvoltare. Aceste programe sunt finantate anual
prin bugetul de stat si sunt prevazute distinct in cadrul bugetului
Ministerului Administratiei si Internelor, in conditiile legii privind
finantele publice locale.
(3)
Consiliile judetene pot initia si derula programe judetene de
dezvoltare, finantate din bugetul local al judetului si prevazute
distinct in cadrul acestuia.
Art. 13. -
(1) Asociatiile de dezvoltare
intercomunitara sunt conduse de un consiliu de administratie compus din
reprezentanti ai unitatilor administrativ-teritoriale componente,
desemnati de consiliul local sau de consiliul judetean, la propunerea
primarului, respectiv a presedintelui consiliului judetean, precum si la
propunerea consilierilor locali sau judeteni, dupa caz.
(2) Consiliul de administratie este condus de un presedinte ales cu votul majoritatii membrilor sai.
(3)
Pentru realizarea obiectivelor proprii, consiliul de administratie
poate infiinta un aparat tehnic, finantat din resursele asociatiei de
dezvoltare intercomunitara.
(4)
Organizarea si modul de functionare a consiliului de administratie si a
aparatului tehnic sunt stabilite prin actul de infiintare si statutul
asociatiei de dezvoltare intercomunitara, aprobate prin hotararile
consiliilor locale, respectiv judetene asociate.
___________
Art. 13. a fost derogat prin alineatul (3) din Lege nr. 51/2006 incepand cu 26.02.2008.
Art. 14. -
Unitatile
administrativ-teritoriale pot incheia intre ele acorduri si pot
participa, inclusiv prin alocare de fonduri, la initierea si la
realizarea unor programe de dezvoltare zonala sau regionala, in baza
hotararilor adoptate de consiliile locale ori judetene, dupa caz, in
conditiile legii.
Art. 15. -
(1) Unitatile
administrativ-teritoriale limitrofe zonelor de frontiera pot incheia
intre ele intelegeri de cooperare transfrontaliera cu structuri similare
din statele vecine, in conditiile legii.
(2)
Unitatile administrativ-teritoriale, prin primari, respectiv
presedintii consiliilor judetene, transmit Ministerului Afacerilor
Externe, spre avizare conforma, proiectele de intelegeri de cooperare pe
care acestea intentioneaza sa le incheie cu unitatile
administrativ-teritoriale din alte tari, inainte de supunerea lor spre
adoptare de catre consiliile locale sau judetene, dupa caz.
(3)
Prin intelegerile de cooperare transfrontaliera pot fi create si pe
teritoriul Romaniei organisme care sa aiba, potrivit dreptului intern,
personalitate juridica. Aceste organisme nu au, in sensul prezentei
legi, competente administrativ-teritoriale.
(4)
Unitatile administrativ-teritoriale care au incheiat intelegeri de
cooperare transfrontaliera au dreptul sa participe in alte state la
organismele create prin respectivele intelegeri, in limita competentelor
ce le revin, potrivit legii.
Art. 16. -
(1) Initiativa unitatilor
administrativ-teritoriale de a coopera si de a se asocia cu unitati
administrativ-teritoriale din strainatate, precum si de a adera la o
asociatie internationala a unitatilor administrativ-teritoriale va fi
comunicata Ministerului Afacerilor Externe si Ministerului
Administratiei si Internelor.
(2)
Proiectele de intelegeri de cooperare pe care unitatile
administrativ-teritoriale intentioneaza sa le incheie cu unitati
administrativ-teritoriale din alte tari vor fi transmise spre avizare
Ministerului Afacerilor Externe, prin primari, respectiv presedintii
consiliilor judetene, inainte de supunerea lor spre adoptare de catre
consiliile locale sau consiliile judetene, dupa caz.
(3)
Avizele prevazute la alin. (2) trebuie emise in termen de 30 de zile de
la primirea solicitarii. In caz contrar se va considera ca nu sunt
obiectii si proiectul respectiv poate fi supus spre aprobare consiliului
local sau judetean interesat.
(4)
Responsabilitatea privind intelegerile de cooperare incheiate de
unitatile administrativ-teritoriale revine in exclusivitate acestora.
Art. 17. -
Consiliile locale si
consiliile judetene pot hotari asupra participarii cu capital sau cu
bunuri, in numele si in interesul colectivitatilor locale pe care le
reprezinta, la infiintarea, functionarea si dezvoltarea unor organisme
prestatoare de servicii publice si de utilitate publica de interes local
sau judetean, in conditiile legii.
Art. 18. -
Controlul administrativ si
controlul financiar al activitatii autoritatilor administratiei publice
locale se exercita in limitele si in conditiile prevazute de lege.
Art. 19. -
In unitatile
administrativ-teritoriale in care cetatenii apartinand minoritatilor
nationale au o pondere de peste 20% din numarul locuitorilor,
autoritatile administratiei publice locale, institutiile publice aflate
in subordinea acestora, precum si serviciile publice deconcentrate
asigura folosirea, in raporturile cu acestia, si a limbii materne, in
conformitate cu prevederile Constitutiei, ale prezentei legi si ale tratatelor internationale la care Romania este parte.
___________
Pus in aplicare prin Norma din 27/11/2001 incepand cu 22.07.2011.
Art. 20. -
(1) Comunele, orasele,
municipiile si judetele sunt unitati administrativ-teritoriale in care
se exercita autonomia locala si in care se organizeaza si functioneaza
autoritati ale administratiei publice locale.
(2) Comunele pot fi formate din unul sau mai multe sate.
(3) Unele orase pot fi declarate municipii, in conditiile legii.
(4) In municipii se pot crea subdiviziuni administrativ-teritoriale, ale caror delimitare si organizare se fac potrivit legii.
(5)
Autoritatile administratiei publice locale se pot constitui si in
subdiviziunile administrativ-teritoriale ale municipiilor. Aceste
autoritati exercita atributiile prevazute la art. 81 si, respectiv, la
art. 83, care se aplica in mod corespunzator.
Art. 21. -
(1) Unitatile
administrativ-teritoriale sunt persoane juridice de drept public, cu
capacitate juridica deplina si patrimoniu propriu. Acestea sunt subiecte
juridice de drept fiscal, titulare ale codului de inregistrare fiscala
si ale conturilor deschise la unitatile teritoriale de trezorerie,
precum si la unitatile bancare. Unitatile administrativ-teritoriale sunt
titulare ale drepturilor si obligatiilor ce decurg din contractele
privind administrarea bunurilor care apartin domeniului public si privat
in care acestea sunt parte, precum si din raporturile cu alte persoane
fizice sau juridice, in conditiile legii.
(2)
In justitie, unitatile administrativ-teritoriale sunt reprezentate,
dupa caz, de primar sau de presedintele consiliului judetean.
(21)
Pentru apararea intereselor unitatilor administrativ-teritoriale,
primarul, respectiv presedintele consiliului judetean, sta in judecata
ca reprezentant legal si nu in nume personal.
___________
Alineatul (21) a fost introdus prin alineatul din Lege nr. 74/2012 incepand cu 25.05.2012.
(3)
Primarul, respectiv presedintele consiliului judetean, poate
imputernici o persoana cu studii superioare juridice de lunga durata din
cadrul aparatului de specialitate al primarului, respectiv al
consiliului judetean, sau un avocat care sa reprezinte interesele
unitatii administrativ-teritoriale, precum si ale autoritatilor
administratiei publice locale respective, in justitie.
(4)
Unitatea administrativ-teritoriala are dreptul sa beneficieze de
acoperirea cheltuielilor de judecata stabilite in baza hotararii
instantei de judecata, inclusiv in situatia in care reprezentarea in
justitie este asigurata de un consilier juridic din aparatul de
specialitate al primarului, respectiv al consiliului judetean.
(5)
Despagubirile primite de unitatile administrativ-teritoriale in urma
hotararilor pronuntate de instantele de judecata se constituie in
venituri la bugetele locale. Despagubirile pe care trebuie sa le
plateasca unitatea administrativ-teritoriala in urma hotararilor
pronuntate de instanta de judecata si ramase definitive sunt asigurate
de la bugetul local.
Art. 22. -
Delimitarea teritoriala a comunelor, oraselor, municipiilor si
judetelor se stabileste prin lege. Orice modificare a limitelor
teritoriale ale acestora se poate efectua numai prin lege si numai dupa
consultarea prealabila a cetatenilor din unitatile
administrativ-teritoriale respective prin referendum, care se
organizeaza potrivit legii.
SECŢIUNEA a 2-a
Autoritatile administratiei publice locale
Art. 23. -
(1) Autoritatile
administratiei publice prin care se realizeaza autonomia locala in
comune, orase si municipii sunt consiliile locale, comunale, orasenesti
si municipale, ca autoritati deliberative, si primarii, ca autoritati
executive. Consiliile locale si primarii se aleg in conditiile prevazute
de legea pentru alegerea autoritatilor administratiei publice locale.
(2)
Consiliile locale si primarii functioneaza ca autoritati ale
administratiei publice locale si rezolva treburile publice din comune,
orase si municipii, in conditiile legii.
Art. 24. -
In fiecare judet se
constituie un consiliu judetean, ca autoritate a administratiei publice
locale, pentru coordonarea activitatii consiliilor comunale, orasenesti
si municipale, in vederea realizarii serviciilor publice de interes
judetean. Consiliul judetean este ales in conditiile legii pentru
alegerea autoritatilor administratiei publice locale.
Art. 25. -
Alesii locali sunt primarul,
consilierii locali, presedintele consiliului judetean si consilierii
judeteni. In asigurarea liberului exercitiu al mandatului lor, acestia
indeplinesc o functie de autoritate publica, beneficiind de dispozitiile
legii penale cu privire la persoanele care indeplinesc o functie ce
implica exercitiul autoritatii de stat.
___________
Art. 25. a fost modificat prin punctul 2. din Lege nr. 35/2008 incepand cu 16.03.2008.
Art. 26. -
(1) Mandatul primarului,
consilierului local, respectiv al presedintelui consiliului judetean si
al consilierului judetean este de 4 ani. Mandatul se exercita in
conditiile legii.
(2)
Consiliul local sau consiliul judetean, primarul, precum si
presedintele consiliului judetean ales in cursul unui mandat, ca urmare a
dizolvarii consiliului local sau judetean, respectiv a vacantei
postului de primar sau de presedinte al consiliului judetean, incheie
mandatul precedentei autoritati a administratiei publice locale.
(3)
Consiliul local sau consiliul judetean, precum si primarul sau
presedintele consiliului judetean, alesi in urma organizarii unor noi
unitati administrativ-teritoriale sau in urma dizolvarii unor consilii,
respectiv vacantarii unor posturi de primari sau de presedinti ai
consiliilor judetene, isi exercita mandatul numai pana la organizarea
urmatoarelor alegeri locale generale.
___________
Art. 26. a fost modificat prin punctul 3. din Lege nr. 35/2008 incepand cu 16.03.2008.
Art. 27. -
In scopul asigurarii
autonomiei locale, autoritatile administratiei publice locale au dreptul
sa instituie si sa perceapa impozite si taxe locale, sa elaboreze si sa
aprobe bugetele locale ale comunelor, oraselor, municipiilor si
judetelor, in conditiile legii.
CAPITOLUL II
Consiliile locale
SECŢIUNEA 1
Constituirea consiliului local
Art. 28. -
Consiliile locale sunt
compuse din consilieri locali alesi prin vot universal, egal, direct,
secret si liber exprimat, in conditiile stabilite de legea pentru
alegerea autoritatilor administratiei publice locale.
Art. 29. -
(1) Numarul membrilor
fiecarui consiliu local se stabileste prin ordin al prefectului, in
functie de numarul locuitorilor comunei, orasului sau municipiului,
raportat de Institutul National de Statistica la data de 1 ianuarie a
anului in curs sau, dupa caz, la data de 1 iulie a anului care preceda
alegerile, dupa cum urmeaza:
Numarul locuitorilor comunei sau ai orasului | Numarul consilierilor | |
pana la 1.500 | 9 | |
intre 1.501 si 3.000 | 11 | |
intre 3.001 si 5.000 | 13 | |
intre 5.001 si 10.000 | 15 | |
intre 10.001 si 20.000 | 17 | |
intre 20.001 si 50.000 | 19 | |
intre 50.001 si 100.000 | 21 | |
intre 100.001 si 200.000 | 23 | |
intre 200.001 si 400.000 | 27 | |
peste 400.000 | 31 |
___________
Alineatul (1) a fost modificat prin punctul 1. din Ordonanta de urgenta nr. 20/2008 incepand cu 07.03.2008.
(2) Consiliul General al Municipiului Bucuresti este compus din 55 de consilieri locali.
___________
Alineatul (2) a fost modificat prin punctul 1. din Ordonanta de urgenta nr. 20/2008 incepand cu 07.03.2008.
(3)
Numarul membrilor consiliilor locale ale sectoarelor municipiului
Bucuresti se stabileste in functie de numarul locuitorilor sectoarelor
respective, potrivit alin. (1).
Art. 30. -
(1) Constituirea consiliilor
locale se face in termen de 20 de zile de la data desfasurarii
alegerilor, dupa indeplinirea prevederilor art. 38 alin. (1) si (11) din Legea nr. 334/2006
privind finantarea partidelor politice si a campaniilor electorale, cu
modificarile si completarile ulterioare. Convocarea consilierilor
declarati alesi pentru sedinta de constituire se face de catre prefect.
La sedinta de constituire pot participa prefectul sau reprezentantul
sau, precum si primarul, chiar daca procedura de validare a mandatului
acestuia nu a fost finalizata.
___________
Alineatul (1) a fost modificat prin punctul 1. din Ordonanta de urgenta nr. 66/2008 incepand cu 30.05.2008.
(2)
Sedinta este legal constituita daca participa cel putin doua treimi din
numarul consilierilor alesi. In cazul in care nu se poate asigura
aceasta majoritate, sedinta se va organiza, in aceleasi conditii, peste 3
zile, la convocarea prefectului. Daca nici la a doua convocare
reuniunea nu este legal constituita, se va proceda la o noua convocare
de catre prefect, peste alte 3 zile, in aceleasi conditii.
(3)
In situatia in care consiliul local nu se poate reuni nici la aceasta
ultima convocare, din cauza absentei, fara motive temeinice, a
consilierilor, prefectul va declara vacante, prin ordin, locurile
consilierilor alesi care au lipsit nemotivat de la cele 3 convocari
anterioare, daca acestia nu pot fi inlocuiti de supleantii inscrisi pe
listele de candidati respective, organizandu-se alegeri pentru
completare, in termen de 30 de zile, in conditiile Legii privind
alegerea autoritatilor administratiei publice locale.
(4)
Ordinul prefectului prin care se declara vacante locurile consilierilor
care au lipsit nemotivat poate fi atacat de cei in cauza la instanta de
contencios administrativ, in termen de 5 zile de la comunicare.
Hotararea instantei este definitiva si irevocabila.
(5)
Absenta consilierilor de la sedinta de constituire este considerata
motivata daca se face dovada ca aceasta a intervenit din cauza unei boli
care a necesitat spitalizarea sau a facut imposibila prezenta acestora,
a unei deplasari in strainatate in interes de serviciu sau a unor
evenimente de forta majora.
___________
Art. 30. a fost modificat prin punctul 2. din Ordonanta de urgenta nr. 20/2008 incepand cu 07.03.2008.
Art. 31. -
(1) Lucrarile sedintei de constituire sunt conduse de cel mai in varsta consilier, asistat de 2 consilieri dintre cei mai tineri.
(2)
Pentru validarea mandatelor, consiliile locale aleg prin vot deschis,
dintre membrii lor, pe intreaga durata a mandatului, o comisie de
validare alcatuita din 3-5 consilieri.
(3)
Comisia de validare examineaza legalitatea alegerii fiecarui consilier
si propune consiliului local validarea sau invalidarea mandatelor.
(4)
Comisia de validare va propune invalidarea alegerii unui consilier
numai in cazul in care se constata incalcarea conditiilor de
eligibilitate sau daca alegerea consilierului s-a facut prin frauda
electorala, constatata in conditiile Legii privind alegerea
autoritatilor administratiei publice locale.
(5)
Validarea sau invalidarea mandatelor se face, in ordine alfabetica, cu
votul deschis al majoritatii consilierilor prezenti la sedinta. Persoana
al carei mandat este supus validarii sau invalidarii nu participa la
vot.
___________
Art. 31. a fost modificat prin punctul 3. din Ordonanta de urgenta nr. 20/2008 incepand cu 07.03.2008.
Art. 311. -
(1) Hotararea de validare sau
invalidare a mandatelor poate fi atacata de cei interesati la instanta
de contencios administrativ in termen de 5 zile de la adoptare sau, in
cazul celor absenti de la sedinta, de la comunicare.
(2)
Instanta de contencios administrativ se pronunta in cel mult 30 de
zile. In acest caz, procedura prealabila nu se mai efectueaza, iar
hotararea primei instante este definitiva si irevocabila.
___________
Art. 311. a fost introdus prin punctul 4. din Ordonanta de urgenta nr. 20/2008 incepand cu 07.03.2008.
Art. 32. -
(1) Consilierii locali ale
caror mandate au fost validate depun in fata consiliului local urmatorul
juramant in limba romana: "Jur sa respect Constitutia si legile tarii
si sa fac, cu buna-credinta, tot ceea ce sta in puterile si priceperea
mea pentru binele locuitorilor comunei (orasului, municipiului,
judetului)... Asa sa-mi ajute Dumnezeu!"
(2) Consilierii locali care refuza sa depuna juramantul sunt considerati demisionati de drept.
(3) Juramantul poate fi depus si fara formula religioasa.
Art. 33. -
In cazul in care consilierul
local declarat ales renunta la mandat inainte de validare sau refuza sa
depuna juramantul, se supune validarii mandatul primului supleant
inscris pe lista partidului politic, a aliantei politice sau a aliantei
electorale respective, daca pana la validarea mandatului partidele si
aliantele politice confirma in scris apartenenta la partid. In cazul in
care locurile ramase vacante nu pot fi completate cu supleanti, conform
legii, iar numarul de consilieri locali se reduce sub jumatate plus unu,
se vor organiza alegeri partiale pentru completare, in termen de 90 de
zile.
Art. 34. -
(1) Dupa validare, in sedinta de constituire a consiliului local, consilierii locali depun juramantul prevazut la art. 32.
(2)
Consiliul local se declara legal constituit, daca majoritatea
consilierilor locali validati au depus juramantul. Constituirea
consiliului local se constata prin hotarare, adoptata cu votul
majoritatii consilierilor locali validati.
Art. 35. -
(1) Dupa declararea ca legal
constituit, consiliul local alege dintre membrii sai, prin hotarare
adoptata cu votul deschis al majoritatii consilierilor locali in
functie, un presedinte de sedinta, pe o perioada de cel mult 3 luni,
care va conduce sedintele consiliului si va semna hotararile adoptate de
acesta.
(2)
Consilierul local ales in conditiile alin. (1) poate fi schimbat din
functie, la initiativa a cel putin unei treimi din numarul consilierilor
locali, prin votul majoritatii consilierilor locali in functie.
SECŢIUNEA a 2-a
Atributiile consiliului local
Art. 36. -
(1) Consiliul local are
initiativa si hotaraste, in conditiile legii, in toate problemele de
interes local, cu exceptia celor care sunt date prin lege in competenta
altor autoritati ale administratiei publice locale sau centrale.
(2) Consiliul local exercita urmatoarele categorii de atributii:
a)
atributii privind organizarea si functionarea aparatului de
specialitate al primarului, ale institutiilor si serviciilor publice de
interes local si ale societatilor comerciale si regiilor autonome de
interes local;
b) atributii privind dezvoltarea economico-sociala si de mediu a comunei, orasului sau municipiului;
c) atributii privind administrarea domeniului public si privat al comunei, orasului sau municipiului;
d) atributii privind gestionarea serviciilor furnizate catre cetateni;
e) atributii privind cooperarea interinstitutionala pe plan intern si extern.
(3) In exercitarea atributiilor prevazute la alin. (2) lit. a), consiliul local:
a) aproba statutul comunei, orasului sau municipiului, precum si regulamentul de organizare si functionare a consiliului local;
b)
aproba, in conditiile legii, la propunerea primarului, infiintarea,
organizarea si statul de functii ale aparatului de specialitate al
primarului, ale institutiilor si serviciilor publice de interes local,
precum si reorganizarea si statul de functii ale regiilor autonome de
interes local;
c)
exercita, in numele unitatii administrativ-teritoriale, toate
drepturile si obligatiile corespunzatoare participatiilor detinute la
societati comerciale sau regii autonome, in conditiile legii.
(4) In exercitarea atributiilor prevazute la alin. (2) lit. b), consiliul local:
a)
aproba, la propunerea primarului, bugetul local, virarile de credite,
modul de utilizare a rezervei bugetare si contul de incheiere a
exercitiului bugetar;
b)
aproba, la propunerea primarului, contractarea si/sau garantarea
imprumuturilor, precum si contractarea de datorie publica locala prin
emisiuni de titluri de valoare, in numele unitatii
administrativ-teritoriale, in conditiile legii;
c) stabileste si aproba impozitele si taxele locale, in conditiile legii;
d)
aproba, la propunerea primarului, documentatiile tehnico-economice
pentru lucrarile de investitii de interes local, in conditiile legii;
e) aproba strategiile privind dezvoltarea economica, sociala si de mediu a unitatii administrativ-teritoriale;
f)
asigura realizarea lucrarilor si ia masurile necesare implementarii si
conformarii cu prevederile angajamentelor asumate in procesul de
integrare europeana in domeniul protectiei mediului si gospodaririi
apelor pentru serviciile furnizate cetatenilor.
(5) In exercitarea atributiilor prevazute la alin. (2) lit. c), consiliul local:
a)
hotaraste darea in administrare, concesionarea sau inchirierea
bunurilor proprietate publica a comunei, orasului sau municipiului, dupa
caz, precum si a serviciilor publice de interes local, in conditiile
legii;
b)
hotaraste vanzarea, concesionarea sau inchirierea bunurilor proprietate
privata a comunei, orasului sau municipiului, dupa caz, in conditiile
legii;
c) avizeaza sau aproba, in conditiile legii, documentatiile de amenajare a teritoriului si urbanism ale localitatilor;
d) atribuie sau schimba, in conditiile legii, denumiri de strazi, de piete si de obiective de interes public local.
(6) In exercitarea atributiilor prevazute la alin. (2) lit. d), consiliul local:
a)
asigura, potrivit competentelor sale si in conditiile legii, cadrul
necesar pentru furnizarea serviciilor publice de interes local privind:
1. educatia;
2.
serviciile sociale pentru protectia copilului, a persoanelor cu
handicap, a persoanelor varstnice, a familiei si a altor persoane sau
grupuri aflate in nevoie sociala;
3. sanatatea;
4. cultura;
5. tineretul;
6. sportul;
7. ordinea publica;
8. situatiile de urgenta;
9. protectia si refacerea mediului;
10.
conservarea, restaurarea si punerea in valoare a monumentelor istorice
si de arhitectura, a parcurilor, gradinilor publice si rezervatiilor
naturale;
11. dezvoltarea urbana;
12. evidenta persoanelor;
13. podurile si drumurile publice;
14.
serviciile comunitare de utilitate publica: alimentare cu apa, gaz
natural, canalizare, salubrizare, energie termica, iluminat public si
transport public local, dupa caz;
15. serviciile de urgenta de tip salvamont, salvamar si de prim ajutor;
16. activitatile de administratie social-comunitara;
17.
locuintele sociale si celelalte unitati locative aflate in proprietatea
unitatii administrativ-teritoriale sau in administrarea sa;
18. punerea in valoare, in interesul comunitatii locale, a resurselor naturale de pe raza unitatii administrativ-teritoriale;
19. alte servicii publice stabilite prin lege;
b) hotaraste acordarea unor sporuri si altor facilitati, potrivit legii, personalului sanitar si didactic;
c) sprijina, in conditiile legii, activitatea cultelor religioase;
d)
poate solicita informari si rapoarte de la primar, viceprimar si de la
sefii organismelor prestatoare de servicii publice si de utilitate
publica de interes local;
e)
aproba construirea locuintelor sociale, criteriile pentru repartizarea
locuintelor sociale si a utilitatilor locative aflate in proprietatea
sau in administrarea sa;
f)
poate solicita informari si rapoarte specifice de la primar si de la
sefii organismelor prestatoare de servicii publice si de utilitate
publica de interes local.
(7) In exercitarea atributiilor prevazute la alin. (2) lit. e), consiliul local:
a)
hotaraste, in conditiile legii, cooperarea sau asocierea cu persoane
juridice romane sau straine, in vederea finantarii si realizarii in
comun a unor actiuni, lucrari, servicii sau proiecte de interes public
local;
b)
hotaraste, in conditiile legii, infratirea comunei, orasului sau
municipiului cu unitati administrativ-teritoriale din alte tari;
c)
hotaraste, in conditiile legii, cooperarea sau asocierea cu alte
unitati administrativ-teritoriale din tara sau din strainatate, precum
si aderarea la asociatii nationale si internationale ale autoritatilor
administratiei publice locale, in vederea promovarii unor interese
comune.
(8)
Consiliul local poate conferi persoanelor fizice romane sau straine cu
merite deosebite titlul de cetatean de onoare al comunei, orasului sau
municipiului, in baza unui regulament propriu. Prin acest regulament se
stabilesc si conditiile retragerii titlului conferit.
(9) Consiliul local indeplineste orice alte atributii stabilite prin lege.
Art. 37. -
Persoanele imputernicite sa
reprezinte interesele unitatii administrativ-teritoriale in societati
comerciale, regii autonome de interes local, asociatii de dezvoltare
intercomunitara si alte organisme de cooperare sau parteneriat sunt
desemnate prin hotarare a consiliului local, in conditiile legii,
respectandu-se configuratia politica de la ultimele alegeri locale.
SECŢIUNEA a 3-a
Functionarea consiliului local
Art. 38. -
(1) Consiliul local se alege
pentru un mandat de 4 ani, care poate fi prelungit, prin lege organica,
in caz de razboi sau catastrofa.
(2)
Consiliul local isi exercita mandatul de la data constituirii pana la
data declararii ca legal constituit a consiliului nou-ales.
Art. 39. -
(1) Consiliul local se intruneste in sedinte ordinare, lunar, la convocarea primarului.
(2)
Consiliul local se poate intruni si in sedinte extraordinare, la
cererea primarului sau a cel putin unei treimi din numarul membrilor
consiliului.
(3)
Convocarea consiliului local se face in scris, prin intermediul
secretarului unitatii administrativ-teritoriale, cu cel putin 5 zile
inainte sedintelor ordinare sau cu cel putin 3 zile inainte de sedintele
extraordinare. Odata cu notificarea convocarii, sunt puse la dispozitie
consilierilor locali materialele inscrise pe ordinea de zi.
(4)
In caz de forta majora si de maxima urgenta pentru rezolvarea
intereselor locuitorilor comunei, orasului sau municipiului sau in alte
situatii stabilite de regulamentul de organizare si functionare a
consiliului local, convocarea consiliului local se poate face de indata.
(5) In invitatia la sedinta se vor preciza data, ora, locul desfasurarii si ordinea de zi a acesteia.
(6)
Ordinea de zi a sedintei consiliului local se aduce la cunostinta
locuitorilor comunei sau ai orasului prin mass-media sau prin orice alt
mijloc de publicitate.
(7)
In comunele sau orasele in care cetatenii apartinand unei minoritati
nationale au o pondere de peste 20% din numarul locuitorilor ordinea de
zi se aduce la cunostinta publica si in limba materna a cetatenilor
apartinand minoritatii respective.
___________
Pus in aplicare prin Norma din 27/11/2001 incepand cu 22.07.2011.
(8) In toate cazurile convocarea se consemneaza in procesul-verbal al sedintei.
Art. 40. -
(1) Sedintele consiliului local se desfasoara legal in prezenta majoritatii consilierilor locali in functie.
(2)
Prezenta consilierilor locali la sedinta este obligatorie. Cazurile in
care absenta este motivata se stabilesc prin regulamentul de organizare
si functionare a consiliului local. Consilierul local care absenteaza
nemotivat de doua ori consecutiv este sanctionat, in conditiile
regulamentului de organizare si functionare a consiliului local.
Art. 41. -
Sedintele consiliului local sunt conduse de un presedinte de sedinta, ales in conditiile prevazute la art. 35.
Art. 42. -
(1) Sedintele consiliului local sunt publice.
(2)
Lucrarile sedintelor se desfasoara in limba romana. In consiliile
locale in care consilierii locali apartinand unei minoritati nationale
reprezinta cel putin o cincime din numarul total, la sedintele de
consiliu se poate folosi si limba materna. In aceste cazuri se va
asigura, prin grija primarului, traducerea in limba romana. In toate
cazurile, documentele sedintelor de consiliu se intocmesc in limba
romana.
___________
Pus in aplicare prin Norma din 27/11/2001 incepand cu 22.07.2011.
(3)
Dezbaterile din sedintele consiliului local, precum si modul in care
si-a exercitat votul fiecare consilier local se consemneaza intr-un
proces-verbal, semnat de presedintele de sedinta si de secretarul
unitatii administrativ-teritoriale.
(4)
Presedintele de sedinta, impreuna cu secretarul unitatii
administrativ-teritoriale isi asuma, prin semnatura, responsabilitatea
veridicitatii celor consemnate.
(5)
La inceputul fiecarei sedinte, secretarul supune spre aprobare
procesul-verbal al sedintei anterioare. Consilierii locali au dreptul
ca, in cadrul sedintei, sa conteste continutul procesului-verbal si sa
ceara mentionarea exacta a opiniilor exprimate in sedinta anterioara.
(6)
Procesul-verbal si documentele care au fost dezbatute in sedinta se
depun intr-un dosar special al sedintei respective, care va fi
numerotat, semnat si sigilat de presedintele de sedinta si de secretar,
dupa aprobarea procesului-verbal.
(7)
In termen de 3 zile de la terminarea sedintei, secretarul unitatii
administrativ-teritoriale afiseaza la sediul primariei si, dupa caz, pe
pagina de internet a unitatii administrativ-teritoriale o copie a
procesului-verbal al sedintei.
Art. 43. -
(1) Ordinea de zi a
sedintelor se aproba de consiliul local, la propunerea celui care, in
conditiile art. 39, a cerut intrunirea consiliului. Suplimentarea
ordinii de zi se poate face numai pentru probleme urgente, care nu pot
fi amanate pana la sedinta urmatoare, si numai cu votul majoritatii
consilierilor locali prezenti. Scoaterea unui proiect de hotarare de pe
proiectul ordinii de zi se face numai cu acordul initiatorului sau daca
acesta nu indeplineste conditiile prevazute la art. 44.
(2)
In cazul neaprobarii ordinii de zi, in conditiile prevazute la alin.
(1), nu se acorda indemnizatia cuvenita consilierilor locali pentru
sedinta respectiva.
Art. 44. -
(1) Proiectele de hotarari
inscrise pe ordinea de zi a sedintei consiliului local nu pot fi
dezbatute daca nu sunt insotite de raportul compartimentului de resort
din cadrul aparatului de specialitate al primarului, care este elaborat
in termen de 30 de zile de la inregistrarea proiectului, precum si de
raportul comisiei de specialitate a consiliului, cu exceptia cazurilor
prevazute la art. 39 alin. (2) si (4).
(2)
Daca rapoartele prevazute la alin. (1) nu sunt intocmite in termen de
30 de zile de la inregistrarea proiectului, acestea se considera
implicit favorabile.
Art. 45. -
(1) In exercitarea
atributiilor ce ii revin consiliul local adopta hotarari, cu votul
majoritatii membrilor prezenti, in afara de cazurile in care legea sau
regulamentul de organizare si functionare a consiliului cere o alta
majoritate.
(2) Se adopta cu votul majoritatii consilierilor locali in functie urmatoarele hotarari ale consiliului local:
a) hotararile privind bugetul local;
b) hotararile privind contractarea de imprumuturi, in conditiile legii;
c) hotararile prin care se stabilesc impozite si taxe locale;
d) hotararile privind participarea la programe de dezvoltare judeteana, regionala, zonala sau de cooperare transfrontaliera;
e) hotararile privind organizarea si dezvoltarea urbanistica a localitatilor si amenajarea teritoriului;
f) hotararile privind asocierea sau cooperarea cu alte autoritati publice, cu persoane juridice romane sau straine.
(3) Hotararile privind patrimoniul se adopta cu votul a doua treimi din numarul total al consilierilor locali in functie.
(4)
Daca bugetul local nu poate fi adoptat dupa doua sedinte consecutive,
care vor avea loc la un interval de cel mult 7 zile, activitatea se va
desfasura pe baza bugetului anului precedent pana la adoptarea noului
buget, dar nu mai tarziu de 45 de zile de la data publicarii legii
bugetului de stat in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
(5)
Consiliul local stabileste ca unele hotarari sa fie luate prin vot
secret. Hotararile cu caracter individual cu privire la persoane vor fi
luate intotdeauna prin vot secret, cu exceptiile prevazute de lege.
Procedurile de votare vor fi stabilite prin regulamentul de organizare
si functionare a consiliului local.
(6)
Proiectele de hotarari pot fi propuse de consilieri locali, de primar,
viceprimar sau de cetateni. Redactarea proiectelor se face de cei care
le propun, cu sprijinul secretarului unitatii administrativ-teritoriale
si al serviciilor din cadrul aparatului de specialitate al primarului.
Art. 46. -
(1) Nu poate lua parte la
deliberare si la adoptarea hotararilor consilierul local care, fie
personal, fie prin sot, sotie, afini sau rude pana la gradul al patrulea
inclusiv, are un interes patrimonial in problema supusa dezbaterilor
consiliului local.
(2)
Hotararile adoptate de consiliul local cu incalcarea dispozitiilor
alin. (1) sunt nule de drept. Nulitatea se constata de catre instanta de
contencios administrativ. Actiunea poate fi introdusa de orice persoana
interesata.
Art. 47. -
Hotararile consiliului local
se semneaza de presedintele de sedinta, ales in conditiile prevazute la
art. 35, si se contrasemneaza, pentru legalitate, de catre secretar. In
cazul in care presedintele de sedinta lipseste sau refuza sa semneze,
hotararea consiliului local se semneaza de 3-5 consilieri locali.
Art. 48. -
(1) Secretarul unitatii
administrativ-teritoriale nu va contrasemna hotararea in cazul in care
considera ca aceasta este ilegala. In acest caz, va depune in scris si
va expune consiliului local opinia sa motivata, care va fi consemnata in
procesul-verbal al sedintei.
(2)
Secretarul unitatii administrativ-teritoriale va comunica hotararile
consiliului local primarului si prefectului de indata, dar nu mai tarziu
de 10 zile lucratoare de la data adoptarii.
(3)
Comunicarea, insotita de eventualele obiectii cu privire la legalitate,
se face in scris de catre secretar si va fi inregistrata intr-un
registru special destinat acestui scop.
Art. 49. -
(1) Hotararile cu caracter
normativ devin obligatorii si produc efecte de la data aducerii lor la
cunostinta publica, iar cele individuale, de la data comunicarii.
(2)
Aducerea la cunostinta publica a hotararilor cu caracter normativ se
face in termen de 5 zile de la data comunicarii oficiale catre prefect.
Art. 50. -
In unitatile
administrativ-teritoriale in care cetatenii apartinand unei minoritati
nationale au o pondere de peste 20% din numarul locuitorilor hotararile
cu caracter normativ se aduc la cunostinta publica si in limba materna a
cetatenilor apartinand minoritatii respective, iar cele cu caracter
individual se comunica, la cerere, si in limba materna.
___________
Pus in aplicare prin Norma din 27/11/2001 incepand cu 22.07.2011.
Art. 51. -
(1) In exercitarea mandatului, consilierii locali sunt in serviciul colectivitatii locale.
(2)
Primarul este obligat ca, prin intermediul secretarului si al
aparatului de specialitate, sa puna la dispozitie consilierilor locali,
la cererea acestora, in termen de cel mult 10 zile lucratoare,
informatiile necesare in vederea indeplinirii mandatului.
(3)
Consilierii locali sunt obligati ca, in indeplinirea mandatului, sa
organizeze periodic intalniri cu cetatenii si sa acorde audiente.
(4)
Fiecare consilier local, precum si viceprimarul sunt obligati sa
prezinte un raport anual de activitate, care va fi facut public prin
grija secretarului.
(5)
Pentru participarea la sedintele consiliului local si ale comisiilor de
specialitate, consilierul local primeste o indemnizatie stabilita in
conditiile legii.
(6)
Consilierii locali au dreptul la decontarea cheltuielilor pe care le
efectueaza in indeplinirea mandatului lor, in conditiile legii.
(7)
Consiliul local poate hotari diminuarea cuantumului indemnizatiei
prevazute la alin. (5) si a cotei in care se face decontarea conform
prevederilor alin. (6), in concordanta cu posibilitatile de finantare.
Art. 52. -
La lucrarile consiliului
local pot asista si lua cuvantul, fara drept de vot, prefectul,
presedintele consiliului judetean sau reprezentantii acestora, deputatii
si senatorii, ministrii si ceilalti membri ai Guvernului, secretarii si
subsecretarii de stat, sefii serviciilor publice deconcentrate ale
ministerelor si ale celorlalte organe centrale din unitatile
administrativ-teritoriale, in problemele ce privesc domeniile de
responsabilitate a acestor servicii, precum si persoanele interesate,
invitate de primar.
Art. 53. -
(1) Locuitorii satelor care
nu au consilieri locali alesi in consiliile locale sunt reprezentati la
sedintele de consiliu de un delegat satesc.
(2)
Delegatul satesc este ales pe perioada mandatului consiliului local de o
adunare sateasca, convocata cu cel putin 15 zile inainte de primar.
Alegerea delegatului satesc se desfasoara in prezenta primarului sau a
viceprimarului si a minimum 2 consilieri desemnati prin hotararea
consiliului local. Alegerea delegatului satesc se face cu majoritatea
voturilor celor prezenti la aceasta adunare. La adunarea sateasca pot
participa toti cetatenii cu drept de vot si domiciliul in satul
respectiv.
___________
Alineatul (2) a fost modificat prin alineatul din Lege nr. 375/2009 incepand cu 06.12.2009.
(3)
La discutarea problemelor privind satele respective delegatii satesti
vor fi invitati in mod obligatoriu. Votul acestora are caracter
consultativ.
(4) Delegatului satesc ii sunt aplicabile, in mod corespunzator, prevederile art. 51 alin. (5) si (6).
Art. 54. -
(1) Dupa constituire consiliul local isi organizeaza comisii de specialitate, pe principalele domenii de activitate.
(2) Pot fi membri ai comisiilor de specialitate numai consilierii locali.
(3) Comisiile de specialitate isi aleg cate un presedinte si un secretar.
(4) Comisiile de specialitate analizeaza si avizeaza proiectele de hotarare din domeniul lor de activitate.
(5) Comisiile de specialitate lucreaza in plen si iau hotarari cu votul majoritatii membrilor lor.
(6)
Organizarea, functionarea si atributiile comisiilor de specialitate se
stabilesc prin regulamentul de organizare si functionare a consiliului
local, respectandu-se configuratia politica rezultata in urma alegerilor
locale.
(7)
Consiliile locale pot organiza, din proprie initiativa sau la
initiativa primarului, dupa caz, comisii speciale de analiza si
verificare, pe perioada determinata. Componenta comisiei speciale de
analiza si verificare, obiectivele si perioada de desfasurare a
activitatilor acesteia se stabilesc prin hotarare a consiliului local.
Membrii comisiei actioneaza in limitele stabilite prin hotarare.
SECŢIUNEA a 4-a
Dizolvarea consiliului local
Art. 55. -
(1) Consiliul local se dizolva de drept sau prin referendum local. Consiliul local se dizolva de drept:
a) in cazul in care acesta nu se intruneste timp de doua luni consecutiv, desi a fost convocat conform prevederilor legale;
___________
Litera a) a fost modificata prin punctul 1. din Lege nr. 59/2010 incepand cu 11.04.2010.
b) in cazul in care nu a adoptat in 3 sedinte ordinare consecutive nicio hotarare;
c) in situatia in care numarul consilierilor locali se reduce sub jumatate plus unu si nu se poate completa prin supleanti.
(2)
Primarul, viceprimarul, secretarul unitatii administrativ-teritoriale,
prefectul sau orice alta persoana interesata poate sa sesizeze instanta
de contencios administrativ cu privire la cazurile prevazute la alin.
(1). Instanta analizeaza situatia de fapt si se pronunta cu privire la
dizolvarea consiliului local. Hotararea instantei este definitiva si se
comunica prefectului.
___________
Alineatul (2) a fost modificat prin punctul 2. din Lege nr. 59/2010 incepand cu 11.04.2010.
(3)
Consiliul local poate fi dizolvat prin referendum local, organizat in
conditiile legii. Referendumul se organizeaza ca urmare a cererii
adresate in acest sens prefectului de cel putin 25% din numarul
cetatenilor cu drept de vot inscrisi pe listele electorale ale unitatii
administrativ-teritoriale.
(4) Cheltuielile pentru organizarea referendumului prevazut la alin. (3) se suporta din bugetul local.
(5)
Referendumul local este organizat, in conditiile legii, de catre o
comisie numita prin ordin al prefectului, compusa dintr-un reprezentant
al prefectului, cate un reprezentant al primarului, al consiliului local
si al consiliului judetean si un judecator de la judecatoria in a carei
jurisdictie se afla unitatea administrativ-teritoriala in cauza.
Secretarul comisiei este asigurat de institutia prefectului.
(6)
Referendumul este valabil daca s-au prezentat la urne cel putin
jumatate plus unu din numarul total al locuitorilor cu drept de vot.
Activitatea consiliului local inceteaza inainte de termen daca s-au
pronuntat in acest sens cel putin jumatate plus unu din numarul total al
voturilor valabil exprimate.
(7)
Stabilirea datei pentru organizarea alegerii noului consiliu local se
face de Guvern, la propunerea prefectului. Alegerile se organizeaza in
termen de maximum 90 de zile de la ramanerea definitiva si irevocabila a
hotararii judecatoresti prin care s-a constatat dizolvarea consiliului
local sau, dupa caz, de la validarea rezultatului referendumului.
(8)
Pana la constituirea noului consiliu local, primarul sau, in absenta
acestuia, secretarul unitatii administrativ-teritoriale va rezolva
problemele curente ale comunei, orasului sau municipiului, potrivit
competentelor si atributiilor ce ii revin, potrivit legii.
(9)
Consiliile locale pot organiza, din proprie initiativa sau din
initiativa primarului, dupa caz, comisii mixte formate din consilieri
locali, functionari publici si alti specialisti, pe perioada
determinata. Componenta comisiilor mixte, obiectivele si perioada de
desfasurare a activitatii acestora se stabilesc prin hotarari ale
consiliilor locale. Sedintele comisiilor mixte sunt publice.
SECŢIUNEA a 5-a
Suspendarea mandatului de consilier local
Art. 56. -
(1) Mandatul de consilier
local se suspenda de drept numai in cazul in care acesta a fost arestat
preventiv. Masura arestarii preventive se comunica de indata de catre
instanta de judecata prefectului care, prin ordin, in termen de maximum
48 de ore de la comunicare, constata suspendarea mandatului.
___________
Alineatul (1) a fost modificat prin punctul 1. din Lege nr. 13/2012 incepand cu 23.01.2012.
(2)
Suspendarea dureaza pana la incetarea situatiei prevazute la alin. (1).
Ordinul de suspendare se comunica consilierului local, in termen de
maximum 48 de ore de la emiterea ordinului.
___________
Alineatul (2) a fost modificat prin punctul 1. din Lege nr. 13/2012 incepand cu 23.01.2012.
(3)
In cazul in care consilierul local al carui mandat a fost suspendat a
fost gasit nevinovat, acesta are dreptul la despagubiri, in conditiile
legii.
CAPITOLUL III
Primarul si viceprimarul
Art. 57. -
(1) Comunele, orasele si
municipiile au cate un primar si un viceprimar, iar municipiile
resedinta de judet au un primar si 2 viceprimari, alesi in conditiile
legii.
(2) Viceprimarul este subordonat primarului si inlocuitorul de drept al acestuia, care ii poate delega atributiile sale.
(3) Viceprimarul este ales cu votul majoritatii consilierilor locali in functie, din randul membrilor acestuia.*)
(4)
Schimbarea din functie a viceprimarului se poate face de consiliul
local, prin hotarare adoptata cu votul majoritatii consilierilor in
functie, la propunerea primarului sau a unei treimi din numarul
consilierilor locali in functie.
(5)
Pe durata mandatului, primarul si viceprimarul primesc o indemnizatie
lunara, ca unica forma de remunerare a activitatii corespunzatoare
functiei de primar, respectiv de viceprimar, si care reprezinta baza de
calcul pentru stabilirea drepturilor si obligatiilor care se determina
in raport cu venitul salarial. Primarul si viceprimarul nu beneficiaza
de sporul de vechime in munca si nici de alte sporuri prevazute de lege.
(6) Durata mandatului constituie vechime in munca si in specialitatea studiilor absolvite.
(7)
Pe durata exercitarii mandatului, viceprimarul isi pastreaza statutul
de consilier local, fara a beneficia de indemnizatia aferenta acestui
statut.
___________
*) Sintagma "membrilor acestuia" se refera la consilierii locali, membri ai consiliului local.
Art. 58. -
(1) Validarea alegerii
primarului se face in termen de 20 de zile de la data desfasurarii
alegerilor, in camera de consiliu a judecatoriei in a carei raza
teritoriala se afla comuna sau orasul, de catre un judecator desemnat de
presedintele judecatoriei, dupa indeplinirea prevederilor art. 38 alin.
(1) si (11) din Legea nr. 334/2006, cu modificarile si completarile ulterioare.
___________
Alineatul (1) a fost modificat prin punctul 2. din Ordonanta de urgenta nr. 66/2008 incepand cu 30.05.2008.
(2) Invalidarea alegerii primarului se poate proununta in cazurile prevazute la art. 31 alin. (4).
___________
Art. 58. a fost modificat prin punctul 5. din Ordonanta de urgenta nr. 20/2008 incepand cu 07.03.2008.
Art. 59. -
(1) Rezultatul validarii sau
invalidarii alegerii primarului se aduce la cunostinta prefectului si se
prezinta in sedinta de constituire a consiliului local sau, dupa caz,
intr-o sedinta extraordinara, de catre un judecator desemnat de
presedintele judecatoriei.
(2)
In caz de invalidare a alegerii primarului, Guvernul, la propunerea
prefectului, va stabili data alegerilor. Acestea se organizeaza in
termen de maximum 90 de zile de la data invalidarii sau, dupa caz, de la
data ramanerii definitive si irevocabile a hotararii judecatoresti, in
conditiile legii.
Art. 60. -
(1) Primarul depune in fata consiliului local juramantul prevazut la art. 32 alin. (1).
(2) Primarul care refuza sa depuna juramantul este considerat demisionat de drept.
Art. 61. -
(1) Primarul indeplineste o functie de autoritate publica.
(2)
Primarul asigura respectarea drepturilor si libertatilor fundamentale
ale cetatenilor, a prevederilor Constitutiei, precum si punerea in
aplicare a legilor, a decretelor Presedintelui Romaniei, a hotararilor
si ordonantelor Guvernului, a hotararilor consiliului local; dispune
masurile necesare si acorda sprijin pentru aplicarea ordinelor si
instructiunilor cu caracter normativ ale ministrilor, ale celorlalti
conducatori ai autoritatilor administratiei publice centrale, ale
prefectului, precum si a hotararilor consiliului judetean, in conditiile
legii.
(3)
Pentru punerea in aplicare a activitatilor date in competenta sa prin
actele normative prevazute la alin. (2), primarul beneficiaza de un
aparat de specialitate, pe care il conduce.
(4)
Aparatul de specialitate al primarului este structurat pe compartimente
functionale, in conditiile legii. Compartimentele functionale ale
acestuia sunt incadrate cu functionari publici si personal contractual.
(5) Primarul conduce serviciile publice locale.
Art. 62. -
(1) Primarul reprezinta
unitatea administrativ-teritoriala in relatiile cu alte autoritati
publice, cu persoanele fizice sau juridice romane ori straine, precum si
in justitie.
(2) Semnul distinctiv al primarului este o esarfa in culorile drapelului national al Romaniei.
(3) Esarfa va fi purtata, in mod obligatoriu, la solemnitati, receptii, ceremonii publice si la celebrarea casatoriilor.
(4) Modelul esarfei se stabileste prin hotarare a Guvernului.
Art. 63. -
(1) Primarul indeplineste urmatoarele categorii principale de atributii:
a) atributii exercitate in calitate de reprezentant al statului, in conditiile legii;
b) atributii referitoare la relatia cu consiliul local;
c) atributii referitoare la bugetul local;
d) atributii privind serviciile publice asigurate cetatenilor;
e) alte atributii stabilite prin lege.
(2)
In temeiul alin. (1) lit. a), primarul indeplineste functia de ofiter
de stare civila si de autoritate tutelara si asigura functionarea
serviciilor publice locale de profil, atributii privind organizarea si
desfasurarea alegerilor, referendumului si a recensamantului. Primarul
indeplineste si alte atributii stabilite prin lege.
(3) In exercitarea atributiilor prevazute la alin. (1) lit. b), primarul:
a)
prezinta consiliului local, in primul trimestru, un raport anual
privind starea economica, sociala si de mediu a unitatii
administrativ-teritoriale;
b) prezinta, la solicitarea consiliului local, alte rapoarte si informari;
c)
elaboreaza proiectele de strategii privind starea economica, sociala si
de mediu a unitatii administrativ-teritoriale si le supune aprobarii
consiliului local.
(4) In exercitarea atributiilor prevazute la alin. (1) lit. c), primarul:
a) exercita functia de ordonator principal de credite;
b)
intocmeste proiectul bugetului local si contul de incheiere a
exercitiului bugetar si le supune spre aprobare consiliului local;
c)
initiaza, in conditiile legii, negocieri pentru contractarea de
imprumuturi si emiterea de titluri de valoare in numele unitatii
administrativ-teritoriale;
d)
verifica, prin compartimentele de specialitate, corecta inregistrare
fiscala a contribuabililor la organul fiscal teritorial, atat a sediului
social principal, cat si a sediului secundar.
(5) In exercitarea atributiilor prevazute la alin. (1) lit. d), primarul:
a)
coordoneaza realizarea serviciilor publice de interes local prestate
prin intermediul aparatului de specialitate sau prin intermediul
organismelor prestatoare de servicii publice si de utilitate publica de
interes local;
b) ia masuri pentru prevenirea si, dupa caz, gestionarea situatiilor de urgenta;
c)
ia masuri pentru organizarea executarii si executarea in concret a
activitatilor din domeniile prevazute la art. 36 alin. (6) lit. a)-d);
d)
ia masuri pentru asigurarea inventarierii, evidentei statistice,
inspectiei si controlului efectuarii serviciilor publice de interes
local prevazute la art. 36 alin. (6) lit. a)-d), precum si a bunurilor
din patrimoniul public si privat al unitatii administrativ-teritoriale;
e)
numeste, sanctioneaza si dispune suspendarea, modificarea si incetarea
raporturilor de serviciu sau, dupa caz, a raporturilor de munca, in
conditiile legii, pentru personalul din cadrul aparatului de
specialitate, precum si pentru conducatorii institutiilor si serviciilor
publice de interes local;
f)
asigura elaborarea planurilor urbanistice prevazute de lege, le supune
aprobarii consiliului local si actioneaza pentru respectarea
prevederilor acestora;
g) emite avizele, acordurile si autorizatiile date in competenta sa prin lege si alte acte normative;
h)
asigura realizarea lucrarilor si ia masurile necesare conformarii cu
prevederile angajamentelor asumate in procesul de integrare europeana in
domeniul protectiei mediului si gospodaririi apelor pentru serviciile
furnizate cetatenilor.
(6)
Pentru exercitarea corespunzatoare a atributiilor sale, primarul
colaboreaza cu serviciile publice deconcentrate ale ministerelor si
celorlalte organe de specialitate ale administratiei publice centrale
din unitatile administrativ-teritoriale, precum si cu consiliul
judetean.
(7)
Numirea conducatorilor institutiilor si serviciilor publice de interes
local se face pe baza concursului organizat potrivit procedurilor si
criteriilor aprobate de consiliul local, la propunerea primarului, in
conditiile legii. Numirea se face prin dispozitia primarului, avand
anexat contractul de management.
Art. 64. -
(1) In exercitarea
atributiilor de autoritate tutelara si de ofiter de stare civila, a
sarcinilor ce ii revin din actele normative privitoare la recensamant,
la organizarea si desfasurarea alegerilor, la luarea masurilor de
protectie civila, precum si a altor atributii stabilite prin lege,
primarul actioneaza si ca reprezentant al statului in comuna sau in
orasul in care a fost ales.
(2)
In aceasta calitate, primarul poate solicita prefectului, in conditiile
legii, sprijinul conducatorilor serviciilor publice deconcentrate ale
ministerelor si ale celorlalte organe de specialitate ale administratiei
publice centrale din unitatile administrativ-teritoriale, daca
sarcinile ce ii revin nu pot fi rezolvate prin aparatul de specialitate.
Art. 65. -
Atributiile de ofiter de
stare civila si de autoritate tutelara pot fi delegate si secretarului
unitatii administrativ-teritoriale sau altor functionari publici din
aparatul de specialitate cu competente in acest domeniu, potrivit legii.
Art. 66. -
(1) Primarii comunelor pot
angaja, in limita numarului maxim de posturi aprobate, un consilier
personal. Primarii oraselor, municipiilor si ai municipiilor resedinta
de judet pot infiinta, in limita numarului maxim de posturi aprobate,
cabinetul primarului, compartiment distinct format din:
a) maximum doua persoane, la orase si municipii;
b) maximum 4 persoane, la municipii resedinta de judet.
___________
Alineatul (1) a fost modificat prin punctul 1. din Ordonanta de urgenta nr. 105/2009 incepand cu 06.10.2009.
(2) Personalul prevazut la alin. (1) este numit si eliberat din functie de catre primar.
(3)
Personalul prevazut la alin. (1) isi desfasoara activitatea in baza
unui contract individual de munca pe durata determinata, incheiat in
conditiile legii, pe durata mandatului primarului.
(4) Atributiile personalului prevazut la alin. (1) se stabilesc prin dispozitie a primarului.
Art. 67. -
(1) Primarul general al
municipiului Bucuresti, asimilat demnitarului, poate infiinta, in limita
numarului maxim de posturi aprobate, cabinetul primarului general,
compartiment distinct, care cuprinde urmatoarele functii de executie de
specialitate: director de cabinet, asistent de cabinet, consilier
personal, secretar personal si curier personal.
___________
Alineatul (1) a fost modificat prin punctul 2. din Ordonanta de urgenta nr. 105/2009 incepand cu 06.10.2009.
(11) Numarul maxim de posturi din cabinetul primarului general al municipiului Bucuresti este de 13.
___________
Alineatul (11) a fost introdus prin punctul 3. din Ordonanta de urgenta nr. 105/2009 incepand cu 06.10.2009.
(2)
Salarizarea personalului din cadrul cabinetului primarului general al
municipiului Bucuresti se va face potrivit cap. II lit. B din anexa nr. 1
la Ordonanta Guvernului nr. 3/2006 privind cresterile salariale
ce se vor acorda in anul 2006 personalului bugetar salarizat potrivit
Ordonantei de urgenta a Guvernului nr. 24/2000 privind sistemul de
stabilire a salariilor de baza pentru personalul contractual din
sectorul bugetar si personalului salarizat potrivit anexelor nr. II si
III la Legea nr. 154/1998 privind sistemul de stabilire a salariilor de
baza in sectorul bugetar si a indemnizatiilor pentru persoane care ocupa
functii de demnitate publica, aprobata cu modificari prin Legea nr.
323/2006.
Art. 68. -
(1) In exercitarea
atributiilor sale primarul emite dispozitii cu caracter normativ sau
individual. Acestea devin executorii numai dupa ce sunt aduse la
cunostinta publica sau dupa ce au fost comunicate persoanelor
interesate, dupa caz.
(2) Prevederile art. 48 si ale art. 49 alin. (2) se aplica in mod corespunzator.
Art. 69. -
(1) Mandatul primarului este
de 4 ani si se exercita pana la depunerea juramantului de catre primarul
nou-ales. Mandatul primarului poate fi prelungit, prin lege organica,
in caz de razboi, calamitate naturala, dezastru sau sinistru deosebit de
grav.
(2) Mandatul primarului inceteaza de drept in conditiile legii statutului alesilor locali, precum si in urmatoarele situatii:
a)
daca acesta se afla in imposibilitatea exercitarii functiei datorita
unei boli grave, certificate, care nu permite desfasurarea activitatii
in bune conditii timp de 6 luni pe parcursul unui an calendaristic;
b) daca acesta nu isi exercita, in mod nejustificat, mandatul timp de 45 de zile consecutiv.
(3) In cazurile prevazute la alin. (2), prefectul, prin ordin, ia act de incetarea mandatului primarului.
(4) Ordinul prefectului poate fi atacat de primar la instanta de contencios administrativ in termen de 10 zile de la comunicare.
(5)
Instanta de contencios administrativ este obligata sa se pronunte in
termen de 30 de zile. In acest caz, procedura prealabila nu se mai
efectueaza, iar hotararea primei instante este definitiva si
irevocabila.
(6)
Data organizarii alegerilor pentru functia de primar se stabileste de
Guvern, la propunerea prefectului. Acestea se organizeaza in termen de
maximum 90 de zile de la expirarea termenului prevazut la alin. (4) sau
de la data pronuntarii hotararii instantei, in conditiile alin. (5).
Art. 70. -
(1) Mandatul primarului
inceteaza ca urmare a rezultatului unui referendum local avand ca obiect
demiterea acestuia, organizat in conditiile legii, conform procedurii
prevazute la art. 55 alin. (3)-(7).
(2)
Referendumul pentru incetarea mandatului primarului se organizeaza ca
urmare a cererii adresate in acest sens prefectului de locuitorii
comunei, orasului sau municipiului, ca urmare a nesocotirii de catre
acesta a intereselor generale ale colectivitatii locale sau a
neexercitarii atributiilor ce ii revin, potrivit legii, inclusiv a celor
pe care le exercita ca reprezentant al statului.
(3)
Cererea va cuprinde motivele ce au stat la baza acesteia, numele si
prenumele, data si locul nasterii, seria si numarul buletinului sau ale
cartii de identitate si semnatura olografa ale cetatenilor care au
solicitat organizarea referendumului.
(4)
Organizarea referendumului trebuie sa fie solicitata, in scris, de cel
putin 25% dintre locuitorii cu drept de vot. Acest procent trebuie sa
fie realizat in fiecare dintre localitatile componente ale comunei,
orasului sau municipiului.
Art. 71. -
(1) Mandatul primarului se
suspenda de drept numai in cazul in care acesta a fost arestat
preventiv. Masura arestarii preventive se comunica de indata de catre
instanta de judecata prefectului care, prin ordin, in termen de maximum
48 de ore de la comunicare, constata suspendarea mandatului.
___________
Alineatul (1) a fost modificat prin punctul 2. din Lege nr. 13/2012 incepand cu 23.01.2012.
(2) Ordinul de suspendare se comunica, in termen de maximum 48 de ore de la emitere, primarului.
___________
Alineatul (2) a fost modificat prin punctul 2. din Lege nr. 13/2012 incepand cu 23.01.2012.
(3) Suspendarea dureaza pana la incetarea situatiei prevazute la alin. (1).
(4)
Daca primarul suspendat din functie a fost gasit nevinovat, acesta are
dreptul, in conditiile legii, la plata drepturilor salariale
corespunzatoare perioadei in care a fost suspendat.
(5) Prevederile alin. (1)-(4) se aplica si viceprimarului.
Art. 72. -
(1) In caz de vacanta a
functiei de primar, precum si in caz de suspendare din functie a
acestuia, atributiile ce ii sunt conferite prin prezenta lege vor fi
exercitate de drept de viceprimar sau, dupa caz, de unul dintre
viceprimari, desemnat de consiliul local cu votul secret al majoritatii
consilierilor locali in functie.
(2)
In situatia prevazuta la alin. (1), consiliul local poate delega, prin
hotarare, din randul membrilor sai, un consilier local care va indeplini
temporar atributiile viceprimarului.
(3)
In situatia in care sunt suspendati din functie, in acelasi timp, atat
primarul, cat si viceprimarul, consiliul local deleaga un consilier
local care va indeplini atat atributiile primarului, cat si pe cele ale
viceprimarului, pana la incetarea suspendarii.
(4)
Daca devin vacante, in acelasi timp, atat functia de primar, cat si cea
de viceprimar, consiliul local alege un nou viceprimar, prevederile
alin. (1) si (2) aplicandu-se pana la alegerea unui nou primar. Data
organizarii alegerilor pentru functia de primar se stabileste de Guvern,
la propunerea prefectului. Alegerile se organizeaza in termen de
maximum 90 de zile de la vacantarea functiei de primar.
CAPITOLUL IV
Institutiile, serviciile publice de interes local si aparatul de specialitate al primarului
Art. 73. -
Consiliile locale pot
infiinta si organiza institutii si servicii publice de interes local in
principalele domenii de activitate, potrivit specificului si nevoilor
locale, cu respectarea prevederilor legale si in limita mijloacelor
financiare de care dispun.
Art. 74. -
(1) Numirea si eliberarea din
functie a personalului din cadrul institutiilor si serviciilor publice
de interes local se fac de conducatorii acestora, in conditiile legii.
(2)
Numirea si eliberarea din functie a personalului din aparatul de
specialitate al primarului se fac de primar, in conditiile legii.
Art. 75. -
Functionarii din cadrul
institutiilor si serviciilor publice de interes local si din cadrul
aparatului de specialitate al primarului se bucura de stabilitate in
functie, in conditiile legii.
Art. 76. -
(1) In raporturile dintre cetateni si autoritatile administratiei publice locale se foloseste limba romana.
(2)
In unitatile administrativ-teritoriale in care cetatenii apartinand
unei minoritati nationale au o pondere de peste 20% din numarul
locuitorilor, in raporturile lor cu autoritatile administratiei publice
locale, cu aparatul de specialitate si organismele subordonate
consiliului local, acestia se pot adresa, oral sau in scris, si in limba
lor materna si vor primi raspunsul atat in limba romana, cat si in
limba materna.
___________
Pus in aplicare prin Norma din 27/11/2001 incepand cu 22.07.2011.
(3)
In conditiile prevazute la alin. (2), in posturile care au atributii
privind relatii cu publicul vor fi incadrate si persoane care cunosc
limba materna a cetatenilor apartinand minoritatii respective.
___________
Pus in aplicare prin Norma din 27/11/2001 incepand cu 22.07.2011.
(4)
Autoritatile administratiei publice locale vor asigura inscriptionarea
denumirii localitatilor si a institutiilor publice de sub autoritatea
lor, precum si afisarea anunturilor de interes public si in limba
materna a cetatenilor apartinand minoritatii respective, in conditiile
prevazute la alin. (2).
___________
Pus in aplicare prin Norma din 27/11/2001 incepand cu 22.07.2011.
(5) Actele oficiale se intocmesc in mod obligatoriu in limba romana.
Art. 77. -
Primarul, viceprimarul,
secretarul unitatii administrativ-teritoriale si aparatul de
specialitate al primarului constituie o structura functionala cu
activitate permanenta, denumita primaria comunei, orasului sau
municipiului, care duce la indeplinire hotararile consiliului local si
dispozitiile primarului, solutionand problemele curente ale
colectivitatii locale.
CAPITOLUL V
Administratia publica a municipiului Bucuresti
Art. 78. -
Municipiul Bucuresti este organizat in 6 subdiviziuni administrativ-teritoriale, numite sectoare.
Art. 79. -
(1) Sectoarele municipiului
Bucuresti au cate un primar si un viceprimar, iar municipiul Bucuresti
are un primar general si 2 viceprimari.
(2)
Validarea alegerii primarului general al municipiului Bucuresti se face
de presedintele Tribunalului Bucuresti, in conditiile prezentei legi.
Art. 80. -
Autoritatile administratiei
publice locale din municipiul Bucuresti sunt Consiliul General al
Municipiului Bucuresti si consiliile locale ale sectoarelor, ca
autoritati deliberative, precum si primarul general al municipiului
Bucuresti si primarii sectoarelor, ca autoritati executive, alese in
conditiile legii pentru alegerea autoritatilor administratiei publice
locale.
Art. 81. -
(1) Consiliile locale ale
sectoarelor municipiului Bucuresti se constituie, functioneaza si pot fi
dizolvate in conditiile prevazute de dispozitiile prezentei legi pentru
consiliile locale, care se aplica in mod corespunzator.
(2) Consiliile locale ale sectoarelor municipiului Bucuresti exercita, in principal, urmatoarele atributii:
a)
aleg, din randul consilierilor, consilierul care conduce sedintele
consiliului, precum si un viceprimar; acestia isi pastreaza calitatea de
consilier;
b) aproba regulamentul de organizare si functionare a consiliului;
c)
avizeaza studii, prognoze si programe de dezvoltare economico-sociala,
de organizare si amenajare a teritoriului si urbanism, inclusiv
participarea la programe de dezvoltare regionala si zonala, in
conditiile legii, pe care le supune spre aprobare Consiliului General al
Municipiului Bucuresti;
d)
aproba bugetul local, imprumuturile, virarile de credite si modul de
utilizare a rezervei bugetare; aproba contul de incheiere a exercitiului
bugetar; stabilesc impozite si taxe locale, precum si taxe speciale, in
conditiile legii;
e)
aproba, la propunerea primarului, in conditiile legii, organigrama,
statul de functii, numarul de personal si regulamentul de organizare si
functionare ale aparatului de specialitate si ale serviciilor publice de
interes local.
f)
administreaza, in conditiile legii, bunurile proprietate publica sau
privata a municipiului, de pe raza sectorului, pe baza hotararii
Consiliului General al Municipiului Bucuresti;
g) hotarasc cu privire la concesionarea sau inchirierea serviciilor publice de sub autoritatea lor, in conditiile legii;
h)
infiinteaza institutii, societati comerciale si servicii publice;
instituie, cu respectarea criteriilor generale stabilite prin lege,
norme de organizare si functionare pentru institutiile si serviciile
publice, precum si pentru societatile comerciale pe care le infiinteaza
sau care se afla sub autoritatea lor; numesc si elibereaza din functie,
in conditiile legii, conducatorii institutiilor publice si ai
serviciilor publice de interes local;
i)
aproba, in conditiile legii, planurile urbanistice zonale si de detaliu
ale sectoarelor, pe care le comunica Consiliului General al
Municipiului Bucuresti; aproba, in limitele competentelor lor,
documentatiile tehnico-economice pentru lucrarile de investitii de
interes local si asigura conditiile necesare pentru realizarea lor, in
concordanta cu prevederile planului urbanistic general al municipiului
Bucuresti si ale regulamentului aferent;
j)
asigura, potrivit competentelor lor, conditiile necesare bunei
functionari a institutiilor si serviciilor publice de educatie,
sanatate, cultura, tineret si sport, apararea ordinii publice, de
interes local; urmaresc si controleaza activitatea acestora;
k) contribuie la organizarea activitatilor stiintifice, culturale, artistice, sportive si de agrement;
l)
contribuie la asigurarea ordinii publice, analizeaza activitatea
Politiei Comunitare si propune masuri de imbunatatire a acesteia;
m)
actioneaza pentru protectia si refacerea mediului, in scopul cresterii
calitatii vietii; contribuie la protectia, conservarea, restaurarea si
punerea in valoare a monumentelor istorice si de arhitectura, a
parcurilor si a rezervatiilor naturale;
n)
contribuie la realizarea masurilor de protectie si asistenta sociala,
asigura protectia drepturilor copilului, potrivit legislatiei in
vigoare; aproba criteriile pentru repartizarea locuintelor sociale;
infiinteaza si asigura functionarea unor institutii de binefacere de
interes local;
o)
infiinteaza si organizeaza targuri, piete, oboare, locuri si parcuri de
distractie, baze sportive si asigura buna functionare a acestora;
p)
hotarasc, in conditiile legii, cu acordul Consiliului General al
Municipiului Bucuresti, cooperarea sau asocierea cu autoritati ale
administratiei publice locale din tara sau din strainatate, precum si
aderarea la asociatii nationale si internationale ale autoritatilor
administratiei publice locale, in vederea promovarii unor interese
comune;
q)
hotarasc, in conditiile legii, cu acordul prealabil al Consiliului
General al Municipiului Bucuresti, cooperarea sau asocierea cu persoane
juridice romane sau straine, cu organizatii neguvernamentale si cu alti
parteneri sociali, in vederea finantarii si realizarii in comun a unor
actiuni, lucrari, servicii sau proiecte de interes public local;
r) asigura libertatea comertului si incurajeaza libera initiativa, in conditiile legii;
s) sprijina, in conditiile legii, activitatea cultelor religioase.
(3)
Atributiile prevazute la alin. (2) lit. c)-h), p) si q) pot fi
exercitate numai pe baza imputernicirii exprese date prin hotarare a
Consiliului General al Municipiului Bucuresti.
(4)
Consiliile locale ale sectoarelor exercita si alte atributii stabilite
prin lege sau delegate de Consiliul General al Municipiului Bucuresti.
Art. 82. -
Consiliul General al
Municipiului Bucuresti se constituie, functioneaza si indeplineste
atributiile prevazute de dispozitiile prezentei legi pentru consiliile
locale, care se aplica in mod corespunzator.
Art. 83. -
(1) Primarii si viceprimarii
sectoarelor municipiului Bucuresti functioneaza in conditiile prevazute
de dispozitiile prezentei legi pentru primarii si viceprimarii comunelor
si oraselor si indeplinesc atributiile stabilite de lege pentru
acestia, cu exceptia celor referitoare la consultarea populatiei prin
referendum, organizat pentru solutionarea problemelor locale de interes
deosebit, si la masurile prevazute de lege pentru desfasurarea
adunarilor publice, care se exercita numai de primarul general al
municipiului Bucuresti.
(2)
Primarilor si viceprimarilor sectoarelor municipiului Bucuresti li se
aplica in mod corespunzator dispozitiile prezentei legi cu privire la
suspendare si demitere.
(3)
Primarul general si viceprimarii municipiului Bucuresti functioneaza si
indeplinesc atributiile prevazute de dispozitiile prezentei legi pentru
primarii si viceprimarii comunelor si oraselor, care se aplica in mod
corespunzator.
(4)
Primarului general si viceprimarilor municipiului Bucuresti li se
aplica in mod corespunzator dispozitiile prezentei legi cu privire la
suspendare si demitere.
Art. 84. -
Secretarilor sectoarelor
municipiului Bucuresti si secretarului general al municipiului Bucuresti
le sunt aplicabile in mod corespunzator prevederile cap. X.
Art. 85. -
Hotararile Consiliului
General al Municipiului Bucuresti si dispozitiile cu caracter normativ
ale primarului general sunt obligatorii si pentru autoritatile
administratiei publice locale organizate in sectoarele municipiului
Bucuresti.
Art. 86. -
(1) Primarul general al
municipiului Bucuresti impreuna cu primarii sectoarelor municipiului
Bucuresti se intrunesc cel putin o data pe luna, la convocarea
primarului general sau la propunerea a cel putin 3 primari de sectoare.
La sedinte se analizeaza modul in care sunt duse la indeplinire
hotararile Consiliului General al Municipiului Bucuresti si dispozitiile
cu caracter normativ ale primarului general si se prezinta informari
reciproce privitoare la activitatea consiliilor locale de sector,
avandu-se in vedere corelarea unor activitati necesare in vederea bunei
functionari a administratiei municipiului Bucuresti. La sedinte
participa de drept si prefectul municipiului Bucuresti.
(2)
Primarii sectoarelor participa de drept la sedintele Consiliului
General al Municipiului Bucuresti si pot avea interventii la dezbaterea
problemelor aflate pe ordinea de zi.
(3)
La sedintele comisiilor Consiliului General al Municipiului Bucuresti
pot participa presedintii comisiilor de specialitate ale consiliilor
locale de sector.
(4)
Presedintii comisiilor de specialitate ale consiliilor locale de sector
au dreptul sa intervina la discutii, fara a avea drept de vot.
CAPITOLUL VI
Consiliul judetean
SECŢIUNEA 1
Constituirea si componenta consiliului judetean
Art. 87. -
(1) Consiliul judetean este
autoritatea administratiei publice locale, constituita la nivel judetean
pentru coordonarea activitatii consiliilor comunale, orasenesti si
municipale, in vederea realizarii serviciilor publice de interes
judetean.
(2)
Consiliul judetean este compus din consilieri judeteni, alesi prin vot
universal, egal, direct, secret si liber exprimat, in conditiile legii.
Art. 88. -
(1) Numarul membrilor
fiecarui consiliu judetean se stabileste prin ordin al prefectului, in
functie de numarul locuitorilor judetului, raportat de Institutul
National de Statistica la data de 1 ianuarie a anului in curs sau, dupa
caz, la data de 1 iulie a anului care preceda alegerile, dupa cum
urmeaza:
Numarul locuitorilor judetului | Numarul consilierilor | |
- pana la 350.000 | 30 | |
- intre 350.001-500.000 | 32 | |
- intre 500.001-650.000 | 34 | |
- peste 650.000 | 36 |
(2)
Consiliul judetean ales in conformitate cu prevederile legii se
completeaza cu presedintele consiliului judetean, care are drept de vot
si conduce sedintele acestuia.
___________
Art. 88. a fost modificat prin punctul 4. din Lege nr. 35/2008 incepand cu 16.03.2008.
Art. 89. -
(1) Validarea alegerii
presedintelui consiliului judetean se face in termen de 20 de zile de la
data desfasurarii alegerilor, in camera de consiliu a tribunalului, de
catre presedintele tribunalului sau inlocuitorul acestuia, dupa
indeplinirea prevederilor art. 38 alin. (1) si (11) din Legea nr. 334/2006, cu modificarile si completarile ulterioare.
(2) Invalidarea alegerii presedintelui consiliului judetean se poate pronunta in cazurile prevazute la art. 31 alin. (4).
(3) Rezultatul validarii sau invalidarii alegerii presedintelui consiliului judetean se aduce la cunostinta publica.
(4)
Hotararea de validare sau invalidare a presedintelui consiliului
judetean poate fi atacata de cei interesati la curtea de apel in termen
de doua zile de la aducerea la cunostinta publica.
(5) Curtea de apel se pronunta in termen de doua zile de la sesizare, hotararea fiind definitiva si irevocabila.
(6)
In termen de doua zile de la ramanerea definitiva si irevocabila a
hotararii de validare, presedintele consiliului judetean care a fost
validat depune in fata presedintelui tribunalului si a prefectului, in
sedinta publica, urmatorul juramant in limba romana: «Jur sa respect
Constitutia si legile tarii si sa fac, cu buna-credinta, tot ceea ce sta
in puterile si priceperea mea pentru binele locuitorilor judetului ....
. Asa sa-mi ajute Dumnezeu!»
(7) Presedintele consiliului judetean care refuza sa depuna juramantul este considerat demisionat de drept.
(8) Juramantul poate fi depus si fara formula religioasa.
(9)
In caz de invalidare a alegerii presedintelui consiliului judetean sau
demisie, se aplica in mod corespunzator prevederile art. 59 alin. (2).
___________
Art. 89. a fost modificat prin punctul 3. din Ordonanta de urgenta nr. 66/2008 incepand cu 30.05.2008.
Art. 891. -
(1) Constituirea consiliilor
judetene se face in termen de 3 zile de la data depunerii juramantului
de catre presedintele consiliului judetean. Convocarea consilierilor
declarati alesi pentru sedinta de constituire se face de catre
presedintele consiliului judetean. La sedinta de constituire pot
participa prefectul sau un reprezentat al acestuia.
(2)
Sedinta este legal constituita daca participa cel putin doua treimi din
numarul consilierilor judeteni alesi. In cazul in care nu se poate
asigura aceasta majoritate, sedinta se va organiza, in aceleasi
conditii, peste doua zile, la convocarea presedintelui consiliului
judetean. Daca nici la a doua convocare reuniunea nu este legal
constituita, se va proceda la o noua convocare de catre presedintele
consiliului judetean, peste alte doua zile, in aceleasi conditii.
(3)
In situatia in care consiliul judetean nu se poate reuni nici la
aceasta ultima convocare, din cauza absentei fara motive temeinice a
consilierilor, presedintele consiliului judetean va declara vacante,
prin dispozitie, locurile consilierilor alesi care au lipsit nemotivat
de la cele 3 convocari anterioare, urmand sa fie completate cu supleanti
conform procedurilor prevazute la alin. (2).
(4)
Daca locurile vacante nu pot fi completate cu supleanti inscrisi pe
listele de candidati respective, se va proceda la organizarea alegerilor
pentru completarea locurilor vacante in termen de 30 de zile, in
conditiile Legii pentru alegerea autoritatilor administratiei publice
locale.
(5)
Dispozitia presedintelui consiliului judetean prin care se declara
vacante locurile consilierilor care au lipsit nemotivat poate fi atacata
de cei in cauza la instanta de contencios administrativ, in termen de 5
zile de la comunicare. Hotararea instantei este definitiva si
irevocabila.
(6)
Absenta consilierilor de la sedinta de constituire este considerata
motivata daca se face dovada ca aceasta a intervenit din cauza unei boli
care a necesitat spitalizarea sau a facut imposibila prezenta acestora,
a unei deplasari in strainatate in interes de serviciu sau a unor
evenimente de forta majora.
___________
Art. 891. a fost introdus prin punctul 4. din Ordonanta de urgenta nr. 66/2008 incepand cu 30.05.2008.
Art. 892. -
(1) Lucrarile sedintei de constituire sunt conduse de presedintele consiliului judetean.
(2)
Pentru validarea mandatelor, consiliile judetene aleg prin vot deschis,
dintre membrii lor, pe intreaga durata a mandatului, o comisie de
validare alcatuita din 3-5 consilieri alesi.
(3)
Comisia de validare examineaza legalitatea alegerii fiecarui consilier
judetean si propune consiliului validarea sau invalidarea mandatelor.
(4)
Comisia de validare va propune invalidarea alegerii unui consilier
judetean numai in cazul in care se constata incalcarea conditiilor de
eligibilitate sau daca alegerea consilierului judetean s-a facut prin
frauda electorala, constatata in conditiile Legii pentru alegerea
autoritatilor administratiei publice locale.
(5)
Validarea sau invalidarea mandatelor se face in ordine alfabetica, cu
votul deschis al majoritatii consilierilor judeteni prezenti la sedinta.
Persoana al carei mandat este supus validarii sau invalidarii nu
participa la vot.
___________
Art. 892. a fost introdus prin punctul 4. din Ordonanta de urgenta nr. 66/2008 incepand cu 30.05.2008.
Art. 893. -
(1) Hotararea de validare sau
invalidare a mandatelor poate fi atacata de cei interesati la instanta
de contencios administrativ in termen de 5 zile de la adoptare sau, in
cazul celor absenti de la sedinta, de la comunicare.
(2)
Instanta de contencios administrativ se pronunta in cel mult 15 de
zile. In acest caz, procedura prealabila nu se mai efectueaza, iar
hotararea primei instante este definitiva si irevocabila.
___________
Art. 893. a fost introdus prin punctul 4. din Ordonanta de urgenta nr. 66/2008 incepand cu 30.05.2008.
Art. 90. -
Dispozitiile art. 32-34 se aplica in mod corespunzator si consilierilor judeteni.
___________
Art. 90. a fost modificat prin punctul 5. din Ordonanta de urgenta nr. 66/2008 incepand cu 30.05.2008.
SECŢIUNEA a 2-a
Atributiile consiliului judetean
Art. 91. -
(1) Consiliul judetean indeplineste urmatoarele categorii principale de atributii:
a)
atributii privind organizarea si functionarea aparatului de
specialitate al consiliului judetean, ale institutiilor si serviciilor
publice de interes judetean si ale societatilor comerciale si regiilor
autonome de interes judetean;
b) atributii privind dezvoltarea economico-sociala a judetului;
c) atributii privind gestionarea patrimoniului judetului;
d) atributii privind gestionarea serviciilor publice din subordine;
e) atributii privind cooperarea interinstitutionala;
f) alte atributii prevazute de lege.
(2) In exercitarea atributiilor prevazute la alin. (1) lit. a), consiliul judetean:
a) alege, din randul consilierilor judeteni, 2 vicepresedinti;
___________
Litera a) a fost modificata prin punctul 5. din Lege nr. 35/2008 incepand cu 16.03.2008.
b)
hotaraste infiintarea sau reorganizarea de institutii, servicii publice
si societati comerciale de interes judetean, precum si reorganizarea
regiilor autonome de interes judetean, in conditiile legii;
c)
aproba regulamentul de organizare si functionare a consiliului
judetean, organigrama, statul de functii, regulamentul de organizare si
functionare ale aparatului de specialitate, precum si ale institutiilor
si serviciilor publice de interes judetean si ale societatilor
comerciale si regiilor autonome de interes judetean;
d)
exercita, in numele judetului, toate drepturile si obligatiile
corespunzatoare participatiilor detinute la societati comerciale sau
regii autonome, in conditiile legii;
e)
numeste, sanctioneaza si dispune suspendarea, modificarea si incetarea
raporturilor de serviciu sau, dupa caz, a raporturilor de munca, in
conditiile legii, pentru conducatorii institutiilor si serviciilor
publice de interes judetean.
(3) In exercitarea atributiilor prevazute la alin. (1) lit. b), consiliul judetean:
a)
aproba, la propunerea presedintelui consiliului judetean, bugetul
propriu al judetului, virarile de credite, modul de utilizare a rezervei
bugetare si contul de incheiere a exercitiului bugetar;
b)
aproba, la propunerea presedintelui consiliului judetean, contractarea
si/sau garantarea imprumuturilor, precum si contractarea de datorie
publica locala prin emisiuni de titluri de valoare in numele judetului,
in conditiile legii;
c) stabileste impozite si taxe judetene, in conditiile legii;
d)
adopta strategii, prognoze si programe de dezvoltare economico-sociala
si de mediu a judetului, pe baza propunerilor primite de la consiliile
locale; dispune, aproba si urmareste, in cooperare cu autoritatile
administratiei publice locale comunale si orasenesti interesate,
masurile necesare, inclusiv cele de ordin financiar, pentru realizarea
acestora;
e)
stabileste, pe baza avizului consiliilor locale ale unitatilor
administrativ-teritoriale implicate, proiectele de organizare si
amenajare a teritoriului judetului, precum si de dezvoltare urbanistica
generala a acestuia si a unitatilor administrativ-teritoriale
componente; urmareste modul de realizare a acestora, in cooperare cu
autoritatile administratiei publice locale comunale, orasenesti sau
municipale implicate;
f) aproba documentatiile tehnico-economice pentru lucrarile de investitii de interes judetean, in limitele si in conditiile legii.
(4) In exercitarea atributiilor prevazute la alin. (1) lit. c), consiliul judetean:
a)
hotaraste darea in administrare, concesionarea sau inchirierea
bunurilor proprietate publica a judetului, dupa caz, precum si a
serviciilor publice de interes judetean, in conditiile legii;
b) hotaraste vanzarea, concesionarea sau inchirierea bunurilor proprietate privata a judetului, dupa caz, in conditiile legii;
c) atribuie, in conditiile legii, denumiri de obiective de interes judetean.
(5) In exercitarea atributiilor prevazute la alin. (1) lit. d), consiliul judetean:
a)
asigura, potrivit competentelor sale si in conditiile legii, cadrul
necesar pentru furnizarea serviciilor publice de interes judetean
privind:
1. educatia;
2.
serviciile sociale pentru protectia copilului, a persoanelor cu
handicap, a persoanelor varstnice, a familiei si a altor persoane sau
grupuri aflate in nevoie sociala;
3. sanatatea;
4. cultura;
5. tineretul;
6. sportul;
7. ordinea publica;
8. situatiile de urgenta;
9. protectia si refacerea mediului;
10.
conservarea, restaurarea si punerea in valoare a monumentelor istorice
si de arhitectura, a parcurilor, gradinilor publice si rezervatiilor
naturale;
11. evidenta persoanelor;
12. podurile si drumurile publice;
13. serviciile comunitare de utilitate publica de interes judetean, precum si alimentarea cu gaz metan;
14. alte servicii publice stabilite prin lege;
b) sprijina, in conditiile legii, activitatea cultelor religioase;
c) emite avizele, acordurile si autorizatiile date in competenta sa prin lege;
d)
acorda consultanta in domenii specifice, in conditiile legii,
unitatilor administrativ-teritoriale din judet, la cererea acestora.
(6) In exercitarea atributiilor prevazute la alin. (1) lit. e), consiliul judetean:
a)
hotaraste, in conditiile legii, cooperarea sau asocierea cu persoane
juridice romane ori straine, inclusiv cu parteneri din societatea
civila, in vederea finantarii si realizarii in comun a unor actiuni,
lucrari, servicii sau proiecte de interes public judetean;
b) hotaraste, in conditiile legii, infratirea judetului cu unitati administrativ-teritoriale din alte tari;
c)
hotaraste, in conditiile legii, cooperarea sau asocierea cu alte
unitati administrativ-teritoriale din tara ori din strainatate, precum
si aderarea la asociatii nationale si internationale ale autoritatilor
administratiei publice locale, in vederea promovarii unor interese
comune.
Art. 92. -
Persoanele imputernicite sa
reprezinte interesele unitatii administrativ-teritoriale in societati
comerciale, regii autonome de interes judetean, asociatii de dezvoltare
intercomunitara si alte organisme de cooperare sau parteneriat sunt
desemnate prin hotarare a consiliului judetean, in conditiile legii,
respectand configuratia politica rezultata dupa alegerile locale.
SECŢIUNEA a 3-a
Functionarea consiliului judetean
Art. 93. -
(1) Consiliul judetean se
alege pentru un mandat de 4 ani, care poate fi prelungit, prin lege
organica, in caz de razboi sau de catastrofa.
(2)
Consiliul judetean isi exercita mandatul de la data constituirii pana
la data declararii ca legal constituit a consiliului nou-ales.
Art. 94. -
(1) Consiliul judetean se intruneste in sedinta ordinara in fiecare luna, la convocarea presedintelui consiliului judetean.
(2)
Consiliul judetean se poate intruni si in sedinte extraordinare ori de
cate ori este necesar, la cererea presedintelui sau a cel putin unei
treimi din numarul membrilor consiliului ori la solicitarea prefectului,
adresata presedintelui consiliului judetean, in cazuri exceptionale
care necesita adoptarea de masuri imediate pentru prevenirea, limitarea
sau inlaturarea urmarilor calamitatilor, catastrofelor, incendiilor,
epidemiilor sau epizootiilor, precum si pentru apararea ordinii si
linistii publice.
(3)
Convocarea consiliului judetean se face in scris, prin intermediul
secretarului general al judetului, cu cel putin 5 zile inaintea
sedintelor ordinare sau cu cel mult 3 zile inaintea celor extraordinare.
(4)
In caz de forta majora si de maxima urgenta pentru rezolvarea
intereselor locuitorilor judetului convocarea consiliului judetean se
face de indata.
(5) In invitatia la sedinta se vor preciza data, ora, locul desfasurarii si ordinea de zi a acesteia.
(6)
In situatia in care presedintele consiliului judetean se afla in
imposibilitatea de a convoca consiliul in sedinta ordinara, aceasta se
va face de catre vicepresedintele desemnat in conditiile art. 107.
(7)
Ordinea de zi a sedintei consiliului judetean se aduce la cunostinta
locuitorilor judetului prin mass-media sau prin orice alt mijloc de
publicitate.
(8)
In judetele in care cetatenii apartinand unei minoritati nationale au o
pondere de peste 20% din numarul locuitorilor ordinea de zi se aduce la
cunostinta publica si in limba materna a cetatenilor apartinand
minoritatii respective.
___________
Pus in aplicare prin Norma din 27/11/2001 incepand cu 22.07.2011.
(9) In toate cazurile convocarea se consemneaza in procesul-verbal al sedintei.
Art. 95. -
(1) Sedintele consiliului judetean se desfasoara legal in prezenta majoritatii consilierilor judeteni in functie.
(2)
Prezenta consilierilor judeteni la sedinta este obligatorie. Cazurile
in care se considera ca absenta este determinata de motive temeinice se
vor stabili prin regulamentul de organizare si functionare a consiliului
judetean. In situatia in care un consilier judetean absenteaza de doua
ori consecutiv fara motive temeinice, el poate fi sanctionat in
conditiile regulamentului de organizare si functionare a consiliului
judetean.
Art. 96. -
(1) Sedintele consiliului
judetean sunt conduse de presedinte sau, in lipsa acestuia, de
vicepresedintele desemnat in conditiile art. 107.
(2)
In cazul in care, din motive intemeiate, lipseste si vicepresedintele
desemnat in conditiile art. 107, sedinta va fi condusa de celalalt
vicepresedinte sau de un consilier judetean, ales cu votul majoritatii
consilierilor judeteni prezenti.
Art. 97. -
(1) In exercitarea
atributiilor ce ii revin, consiliul judetean adopta hotarari cu votul
majoritatii membrilor prezenti, in afara de cazurile in care legea sau
regulamentul de organizare si functionare a consiliului cere o alta
majoritate.
(2)
Proiectele de hotarari pot fi propuse de consilieri judeteni, de
presedintele consiliului judetean, de vicepresedintii consiliului
judetean sau de cetateni. Redactarea proiectelor se face de catre cei
care le propun, cu sprijinul secretarului unitatii
administrativ-teritoriale si al serviciilor din cadrul aparatului de
specialitate al consiliului judetean.
(3)
Hotararile se semneaza de presedinte sau, in lipsa acestuia, de
vicepresedintele consiliului judetean care a condus sedinta si se
contrasemneaza de secretarul judetului.
Art. 98. -
Dispozitiile art. 42-46, 48-52 si ale art. 54 se aplica in mod corespunzator.
Art. 99. -
(1) Consiliul judetean se dizolva de drept in conditiile art. 55 alin. (1) sau prin referendum judetean.
(2)
Secretarul judetului sau orice alta persoana interesata sesizeaza
instanta de contencios administrativ cu privire la cazurile prevazute la
alin. (1). Instanta analizeaza situatia de fapt si se pronunta cu
privire la dizolvarea consiliului judetean. Hotararea instantei este
definitiva si se comunica prefectului.
(3)
Consiliul judetean poate fi dizolvat prin referendum judetean,
organizat in conditiile legii. Referendumul se organizeaza ca urmare a
cererii adresate in acest sens prefectului de cel putin 20% din numarul
cetatenilor cu drept de vot, inscrisi pe listele electorale ale unitatii
administrativ-teritoriale.
(4) Cheltuielile pentru organizarea referendumului prevazut la alin. (3) se suporta din bugetul judetean.
(5)
Referendumul judetean este organizat, in conditiile legii, de o comisie
compusa din prefect, un reprezentant al consiliului judetean desemnat
prin hotarare a consiliului judetean si un judecator de la tribunal.
Secretariatul comisiei este asigurat de institutia prefectului.
(6)
Referendumul este valabil daca s-au prezentat la urne cel putin
jumatate plus unu din numarul total al locuitorilor cu drept de vot.
Activitatea consiliului judetean inceteaza inainte de termen daca s-au
pronuntat in acest sens cel putin jumatate plus unu din numarul total al
voturilor valabil exprimate.
(7)
Stabilirea datei pentru organizarea alegerii noului consiliu judetean
se face de Guvern, la propunerea prefectului. Alegerile se organizeaza
in termen de maximum 90 de zile de la ramanerea definitiva si
irevocabila a hotararii judecatoresti prin care s-a constatat dizolvarea
consiliului judetean sau, dupa caz, de la validarea rezultatului
referendumului.
(8)
Pana la constituirea noului consiliu judetean, problemele curente ale
administratiei judetului vor fi rezolvate de secretarul judetului, pe
baza unei imputerniciri speciale date de Guvern, prin Ministerul
Administratiei si Internelor.
Art. 100. -
Mandatul de consilier judetean se suspenda in conditiile art. 56.
SECŢIUNEA a 4-a
Presedintele si vicepresedintii consiliului judetean
Art. 101. -
(1) Consiliul judetean alege dintre membrii sai 2 vicepresedinti.
___________
Alineatul (1) a fost modificat prin punctul 6. din Lege nr. 35/2008 incepand cu 16.03.2008.
(2) Vicepresedintii se aleg cu votul secret al majoritatii consilierilor judeteni in functie.
___________
Alineatul (2) a fost modificat prin punctul 6. din Lege nr. 35/2008 incepand cu 16.03.2008.
(3)
Eliberarea din functie a vicepresedintilor consiliului judetean se face
cu votul secret al majoritatii consilierilor in functie, la propunerea a
cel putin unei treimi din numarul acestora. Eliberarea din functie a
vicepresedintilor consiliului judetean nu se poate face in ultimele 6
luni ale mandatului consiliului judetean.
___________
Alineatul (3) a fost modificat prin punctul 6. din Lege nr. 35/2008 incepand cu 16.03.2008.
(4)
Pe durata mandatului, presedintele si vicepresedintii consiliului
judetean primesc o indemnizatie lunara, ca unica forma de remunerare a
activitatii corespunzatoare functiilor de presedinte, respectiv de
vicepresedinte al consiliului judetean, care reprezinta baza de calcul
pentru stabilirea drepturilor si obligatiilor care se determina in
raport cu venitul salarial. Presedintele si vicepresedintii consiliului
judetean nu beneficiaza de sporul de vechime in munca si nici de alte
sporuri prevazute de lege.
(5) Durata mandatului constituie vechime in munca si in specialitatea studiilor absolvite.
Art. 102. -
(1) Presedintele consiliului
judetean reprezinta judetul in relatiile cu celelalte autoritati
publice, cu persoanele fizice si juridice romane si straine, precum si
in justitie.
(2) Presedintele consiliului judetean raspunde in fata alegatorilor de buna functionare a administratiei publice judetene.
___________
Alineatul (2) a fost modificat prin punctul 7. din Lege nr. 35/2008 incepand cu 16.03.2008.
(3)
Aparatul de specialitate al consiliului judetean este subordonat
presedintelui acestuia. Functionarii din cadrul aparatului de
specialitate al consiliului judetean se bucura de stabilitate in
functie, in conditiile legii.
Art. 1021. -
Presedintelui consiliului
judetean i se aplica in mod corespunzator prevederile art. 69, 70, art.
71 alin. (1), (2) si (3) si ale art. 72.
___________
Art. 1021. a fost introdus prin punctul 8. din Lege nr. 35/2008 incepand cu 16.03.2008.
Art. 103. -
(1) Presedintele consiliului
judetean raspunde de buna functionare a aparatului de specialitate al
consiliului judetean, pe care il conduce. Coordonarea unor compartimente
din aparatul de specialitate poate fi delegata, prin dispozitie a
presedintelui consiliului judetean, vicepresedintilor sau altor
persoane, in conditiile legii.
(2)
Presedintele consiliului judetean asigura respectarea prevederilor
Constitutiei, punerea in aplicare a legilor, a decretelor Presedintelui
Romaniei, a hotararilor si ordonantelor Guvernului, a hotararilor
consiliului judetean, precum si a altor acte normative.
Art. 104. -
(1) Presedintele consiliului judetean indeplineste, in conditiile legii, urmatoarele categorii principale de atributii:
a)
atributii privind functionarea aparatului de specialitate al
consiliului judetean, a institutiilor si serviciilor publice de interes
judetean si a societatilor comerciale si regiilor autonome de interes
judetean;
b) atributii privind relatia cu consiliul judetean;
c) atributii privind bugetul propriu al judetului;
d) atributii privind relatia cu alte autoritati ale administratiei publice locale si serviciile publice;
e) atributii privind serviciile publice de interes judetean;
f) alte atributii prevazute de lege sau sarcini date de consiliul judetean.
(2) In exercitarea atributiilor prevazute la alin. (1) lit. a), presedintele consiliului judetean:
a)
intocmeste si supune spre aprobare consiliului judetean regulamentul de
organizare si functionare a acestuia, organigrama, statul de functii si
regulamentul de organizare si functionare a aparatului de specialitate,
precum si ale institutiilor si serviciilor publice de interes judetean
si ale societatilor comerciale si regiilor autonome de interes judetean;
b)
numeste, sanctioneaza si dispune suspendarea, modificarea si incetarea
raporturilor de serviciu sau, dupa caz, a raporturilor de munca, in
conditiile legii, pentru personalul din cadrul aparatului de
specialitate al consiliului judetean.
(3) In exercitarea atributiilor prevazute la alin. (1) lit. b), presedintele consiliului judetean:
a)
conduce sedintele consiliului judetean si dispune masurile necesare
pentru pregatirea si desfasurarea in bune conditii a acestora;
b)
prezinta consiliului judetean, anual sau la cerere, rapoarte cu privire
la modul de indeplinire a atributiilor sale si a hotararilor
consiliului judetean;
c)
propune consiliului judetean numirea, sanctionarea, modificarea si
incetarea raporturilor de serviciu sau, dupa caz, a raporturilor de
munca, in conditiile legii, pentru conducatorii institutiilor si
serviciilor publice de interes judetean.
(4) In exercitarea atributiilor prevazute la alin. (1) lit. c), presedintele consiliului judetean:
a) exercita functia de ordonator principal de credite;
b)
intocmeste proiectul bugetului judetului si contul de incheiere a
exercitiului bugetar si le supune spre aprobare consiliului judetean, in
conditiile si la termenele prevazute de lege;
c)
urmareste modul de realizare a veniturilor bugetare si propune
consiliului judetean adoptarea masurilor necesare pentru incasarea
acestora la termen;
d)
initiaza, cu aprobarea consiliului judetean, negocieri pentru
contractarea de imprumuturi si emisiuni de titluri de valoare in numele
judetului.
(5) In exercitarea atributiilor prevazute la alin. (1) lit. d), presedintele consiliului judetean:
a)
indruma metodologic, prin aparatul de specialitate al consiliului
judetean, activitatile de stare civila si autoritate tutelara
desfasurate in comune si orase;
b)
poate acorda, fara plata, prin aparatul de specialitate al consiliului
judetean, sprijin, asistenta tehnica, juridica si de orice alta natura
consiliilor locale sau primarilor, la cererea expresa a acestora.
(6) In exercitarea atributiilor prevazute la alin. (1) lit. e), presedintele consiliului judetean:
a)
coordoneaza realizarea serviciilor publice si de utilitate publica de
interes judetean prestate prin intermediul aparatului de specialitate al
consiliului judetean sau prin intermediul organismelor prestatoare de
servicii publice si de utilitate publica de interes judetean;
b)
ia masuri pentru organizarea executarii si executarea in concret a
activitatilor din domeniile prevazute la art. 91 alin. (5) lit. a)-d);
c)
ia masuri pentru evidenta, statistica, inspectia si controlul
efectuarii serviciilor publice si de utilitate publica de interes
judetean prevazute la art. 91 alin. (5) lit. a)-d), precum si a
bunurilor din patrimoniul public si privat al judetului;
d) emite avizele, acordurile si autorizatiile date in competenta sa prin lege sau prin hotarare a consiliului judetean;
e)
coordoneaza si controleaza organismele prestatoare de servicii publice
si de utilitate publica de interes judetean, infiintate de consiliul
judetean si subordonate acestuia;
f) coordoneaza si controleaza realizarea activitatilor de investitii si reabilitare a infrastructurii judetene.
(7) Presedintele consiliului judetean poate delega vicepresedintilor, prin dispozitie, atributiile prevazute la alin. (6).
Art. 105. -
(1) Presedintele consiliului
judetean poate infiinta, in limita numarului maxim de posturi aprobate,
cabinetul presedintelui, compartiment distinct, format din maximum 4
persoane.
___________
Alineatul (1) a fost modificat prin punctul 4. din Ordonanta de urgenta nr. 105/2009 incepand cu 06.10.2009.
(2) Personalul din cadrul cabinetului presedintelui este numit si eliberat din functie de presedintele consiliului judetean.
(3)
Personalul din cadrul cabinetului presedintelui consiliului judetean
isi desfasoara activitatea in baza unui contract individual de munca pe
durata determinata, incheiat in conditiile legii, pe durata mandatului
presedintelui consiliului judetean.
(4)
Atributiile personalului compartimentului prevazut la alin. (1) se
stabilesc prin dispozitie a presedintelui consiliului judetean.
Art. 106. -
(1) In exercitarea
atributiilor sale presedintele consiliului judetean emite dispozitii cu
caracter normativ sau individual. Acestea devin executorii numai dupa ce
sunt aduse la cunostinta publica sau dupa ce au fost comunicate
persoanelor interesate, dupa caz.
(2) Prevederile art. 48 si ale art. 49 alin. (2) se aplica in mod corespunzator.
Art. 107. -
(1) In cazul suspendarii
presedintelui, atributiile acestuia vor fi exercitate de unul dintre
vicepresedinti, desemnat de consiliul judetean prin votul secret al
majoritatii consilierilor judeteni in functie.
(2)
In celelalte cazuri de absenta a presedintelui atributiile sale vor fi
exercitate, in numele acestuia, de unul dintre vicepresedinti, desemnat
de presedinte prin dispozitie.
Art. 108. -
(1) Vicepresedintii consiliului judetean isi pastreaza calitatea de consilier judetean.
___________
Alineatul (1) a fost modificat prin punctul 9. din Lege nr. 35/2008 incepand cu 16.03.2008.
(2) Abrogat prin punctul 10. din Lege nr. 35/2008 incepand cu 16.03.2008.
CAPITOLUL VII
Initiativa cetateneasca
Art. 109. -
(1) Cetatenii pot propune
consiliilor locale si consiliilor judetene pe a caror raza domiciliaza,
spre dezbatere si adoptare, proiecte de hotarari.
(2)
Promovarea unui proiect de hotarare poate fi initiata de unul sau de
mai multi cetateni cu drept de vot, daca acesta este sustinut prin
semnaturi de cel putin 5% din populatia cu drept de vot a unitatii
administrativ-teritoriale respective.
Art. 110. -
(1) Initiatorii depun la
secretarul unitatii administrativ-teritoriale forma propusa pentru
proiectul de hotarare. Proiectul va fi afisat spre informare publica
prin grija secretarului unitatii administrativ-teritoriale.
(2)
Initiatorii asigura intocmirea listelor de sustinatori pe formulare
puse la dispozitie de secretarul unitatii administrativ-teritoriale.
(3)
Listele de sustinatori vor cuprinde numele, prenumele si domiciliul,
seria si numarul actului de identitate si semnaturile sustinatorilor.
(4)
Listele de sustinatori pot fi semnate numai de cetatenii cu drept de
vot care au domiciliul pe raza unitatii administrativ-teritoriale
respective, al carei consiliu local sau judetean urmeaza sa dezbata
proiectul de hotarare in cauza.
Art. 111. -
Dupa depunerea documentatiei
si verificarea acesteia de catre secretarul unitatii
administrativ-teritoriale, proiectul de hotarare va urma procedurile
regulamentare de lucru ale consiliului local sau judetean, dupa caz.
CAPITOLUL VIII
Administratorul public
Art. 112. -
(1) La nivelul comunelor si
oraselor, primarul poate propune consiliului local infiintarea functiei
de administrator public, in limita numarului maxim de posturi aprobate.
(2)
Numirea si eliberarea din functie a administratorului public se fac de
primar, pe baza unor criterii, proceduri si atributii specifice,
aprobate de consiliul local. Numirea in functie se face pe baza de
concurs.
(3)
Administratorul public poate indeplini, in baza unui contract de
management, incheiat in acest sens cu primarul, atributii de coordonare a
aparatului de specialitate sau a serviciilor publice de interes local.
(4) Primarul poate delega catre administratorul public, in conditiile legii, calitatea de ordonator principal de credite.
Art. 113. -
(1) La nivelul judetelor,
presedintele consiliului judetean poate propune consiliului judetean
infiintarea functiei de administrator public, in limita numarului maxim
de posturi aprobate.
(2)
Numirea si eliberarea din functie a administratorului public se fac de
presedintele consiliului judetean, pe baza unor criterii, proceduri si
atributii specifice, aprobate de consiliul judetean. Numirea in functie
se face pe baza de concurs.
(3)
Administratorul public poate indeplini, in baza unui contract de
management, incheiat in acest sens cu presedintele consiliului judetean,
atributii de coordonare a aparatului de specialitate sau a serviciilor
publice de interes judetean.
(4)
Presedintele consiliului judetean poate delega catre administratorul
public, in conditiile legii, calitatea de ordonator principal de
credite.
Art. 114. -
(1) Asociatiile de dezvoltare
intercomunitara pot decide desemnarea unui administrator public pentru
gestionarea serviciilor de interes general care fac obiectul asocierii.
(2)
Recrutarea, numirea si eliberarea din functie a administratorului
public al asociatiilor de dezvoltare intercomunitara se fac pe baza unei
proceduri specifice de catre consiliile de administratie ale acestora
si sunt aprobate prin hotarari ale consiliilor locale si consiliilor
judetene respective.
CAPITOLUL IX
Actele autoritatilor administratiei publice locale si comunicarea acestora
Art. 115. -
(1) Pentru indeplinirea atributiilor ce le revin:
a) primarul emite dispozitii;
b) consiliul local adopta hotarari;
c) consiliul judetean adopta hotarari.
(2) Dispozitiile primarului se comunica in mod obligatoriu prefectului judetului, in cel mult 5 zile lucratoare de la semnarea lor.
(3) Hotararile consiliului local se comunica in mod obligatoriu:
a) primarului unitatii administrativ-teritoriale;
b) prefectului judetului.
(4) Hotararile consiliului judetean se comunica in mod obligatoriu prefectului judetului.
(5)
Comunicarea actelor intre autoritatile administratiei publice locale si
cu prefectul judetului se efectueaza prin intermediul secretarului
unitatii administrativ-teritoriale.
(6)
Actele autoritatilor administratiei publice locale se vor aduce la
cunostinta publica prin grija secretarului unitatii
administrativ-teritoriale.
(7)
Dispozitiile primarului, hotararile consiliului local si hotararile
consiliului judetean sunt supuse controlului de legalitate al
prefectului in conditiile legii care ii reglementeaza activitatea.
CAPITOLUL X
Secretarii unitatilor administrativ-teritoriale
Art. 116. -
(1) Fiecare unitate
administrativ-teritoriala si subdiviziune administrativ-teritoriala a
municipiilor are un secretar salarizat din bugetul local. Secretarul
comunei, orasului, municipiului, judetului si al subdiviziunii
administrativ-teritoriale a municipiilor este functionar public de
conducere, cu studii superioare juridice sau administrative. Secretarul
se bucura de stabilitate in functie.
(11)
Perioada in care persoana cu studii superioare juridice ocupa functia
de secretar, precum si functii de conducere din aparatul propriu de
specialitate al unitatii administrativ-teritoriale/subdiviziunii
administrativ-teritoriale constituie vechime in specialitate.
___________
Alineatul (11) a fost introdus prin alineatul din Lege nr. 131/2008 incepand cu 03.07.2008.
(2)
Secretarul unitatii administrativ-teritoriale nu poate fi membru al
unui partid politic, sub sanctiunea destituirii din functie.
(3)
Secretarul unitatii administrativ-teritoriale nu poate fi sot, sotie
sau ruda de gradul intai cu primarul sau cu viceprimarul, respectiv cu
presedintele sau vicepresedintele consiliului judetean, sub sanctiunea
eliberarii din functie.
(4)
Recrutarea, numirea, suspendarea, modificarea, incetarea raporturilor
de serviciu si regimul disciplinar ale secretarului unitatii
administrativ-teritoriale se fac in conformitate cu prevederile
legislatiei privind functia publica si functionarii publici.
Art. 117. -
Secretarul unitatii administrativ-teritoriale indeplineste, in conditiile legii, urmatoarele atributii:
a)
avizeaza, pentru legalitate, dispozitiile primarului si ale
presedintelui consiliului judetean, hotararile consiliului local,
respectiv ale consiliului judetean;
b) participa la sedintele consiliului local, respectiv ale consiliului judetean;
c)
asigura gestionarea procedurilor administrative privind relatia dintre
consiliul local si primar, respectiv consiliul judetean si presedintele
acestuia, precum si intre acestia si prefect;
d)
organizeaza arhiva si evidenta statistica a hotararilor consiliului
local si a dispozitiilor primarului, respectiv a hotararilor consiliului
judetean si a dispozitiilor presedintelui consiliului judetean;
e)
asigura transparenta si comunicarea catre autoritatile, institutiile
publice si persoanele interesate a actelor prevazute la lit. a), in
conditiile Legii nr. 544/2001 privind liberul acces la informatiile de interes public, cu modificarile si completarile ulterioare;
f)
asigura procedurile de convocare a consiliului local, respectiv a
consiliului judetean, si efectuarea lucrarilor de secretariat, comunica
ordinea de zi, intocmeste procesul-verbal al sedintelor consiliului
local, respectiv ale consiliului judetean, si redacteaza hotararile
consiliului local, respectiv ale consiliului judetean;
g)
pregateste lucrarile supuse dezbaterii consiliului local, respectiv a
consiliului judetean, si comisiilor de specialitate ale acestuia;
h)
alte atributii prevazute de lege sau insarcinari date de consiliul
local, de primar, de consiliul judetean sau de presedintele consiliului
judetean, dupa caz.
Art. 1171. - (1)
Secretarul unitatii administrativ-teritoriale va comunica, in termen de
30 de zile de la data decesului unei persoane, camerei notarilor
publici in a carei circumscriptie teritoriala defunctul a avut ultimul
domiciliu, o sesizare pentru deschiderea procedurii succesorale, care va
cuprinde:
a) numele, prenumele si codul numeric personal ale defunctului;
b) data decesului, in format zi, luna, an;
c) data nasterii, in format zi, luna, an;
d) ultimul domiciliu al defunctului;
e) bunurile mobile sau imobile ale defunctului inregistrate in evidentele fiscale sau, dupa caz, in registrul agricol;
f) date despre eventualii succesibili, in format nume, prenume si adresa la care se face citarea.
(2) Atributia prevazuta la alin. (1) poate fi delegata de catre secretarul primariei unuia dintre ofiterii de stare civila.
(3)
Primarul va urmari indeplinirea acestor atributii de catre secretarul
primariei sau, dupa caz, de catre ofiterul de stare civila delegat.
(4)
Neindeplinirea atributiei prevazute la alin. (1) atrage sanctionarea
disciplinara si contraventionala a persoanei responsabile, in conditiile
alin. (3).
___________
Art. 1171. - a fost introdus prin punctul 1. din Lege nr. 133/2012 incepand cu 27.07.2012.
CAPITOLUL XI
Contraventii si sanctiuni
Art. 118. -
(1) Constituie contraventii si se sanctioneaza cu amenda de la 1.000 lei la 5.000 lei urmatoarele fapte:
a) nepunerea in aplicare, cu rea-credinta, a hotararilor consiliului local de catre primar;
b) nepunerea in aplicare, cu rea-credinta, a hotararilor consiliului judetean de catre presedintele consiliului judetean;
c)
neprezentarea in termenul prevazut de Legea finantelor publice locale a
proiectului bugetului unitatii administrativ-teritoriale de catre
primar, respectiv presedintele consiliului judetean, din culpa lor;
d) neprezentarea de catre primar sau presedintele consiliului judetean a rapoartelor prevazute de lege, din culpa lor;
e)
neluarea masurilor necesare, stabilite de lege, de catre primar sau
presedintele consiliului judetean, in calitatea acestora de
reprezentanti ai statului in unitatile administrativ-teritoriale.
f) netransmiterea in termenul prevazut la art. 1171 alin. (1) catre camera notarilor publici a sesizarii pentru deschiderea procedurii succesorale.
___________
Litera f) a fost introdusa prin punctul 2. din Lege nr. 133/2012 incepand cu 27.07.2012.
(2)
Constatarea contraventiilor si aplicarea amenzilor se fac de catre
prefect, in calitatea sa de autoritate publica, reprezentant al
Guvernului pe plan local.
(3) Dispozitiile prezentului articol se completeaza in mod corespunzator cu prevederile Ordonantei Guvernului nr. 2/2001
privind regimul juridic al contraventiilor, aprobata cu modificari si
completari prin Legea nr. 180/2002, cu modificarile si completarile
ulterioare.
CAPITOLUL XII
Bunuri si lucrari publice
SECŢIUNEA 1
Administrarea bunurilor
Art. 119. -
Constituie patrimoniu al
unitatii administrativ-teritoriale bunurile mobile si imobile care
apartin domeniului public al unitatii administrativ-teritoriale,
domeniului privat al acesteia, precum si drepturile si obligatiile cu
caracter patrimonial.
Art. 120. -
(1) Apartin domeniului public
de interes local sau judetean bunurile care, potrivit legii sau prin
natura lor, sunt de uz sau de interes public si nu sunt declarate prin
lege de uz sau de interes public national.
(2) Bunurile ce fac parte din domeniul public sunt inalienabile, imprescriptibile si insesizabile.
Art. 121. -
(1) Domeniul privat al
unitatilor administrativ-teritoriale este alcatuit din bunuri mobile si
imobile, altele decat cele prevazute la art. 120 alin. (1), intrate in
proprietatea acestora prin modalitatile prevazute de lege.
(2) Bunurile ce fac parte din domeniul privat sunt supuse dispozitiilor de drept comun, daca prin lege nu se prevede altfel.
(3)
Donatiile si legatele cu sarcini pot fi acceptate numai cu aprobarea
consiliului local sau, dupa caz, a consiliului judetean, cu votul
majoritatii consilierilor locali sau judeteni, dupa caz, in functie.
(4)
Schimbul de imobile din domeniul privat al unitatilor
administrativ-teritoriale se face in conditiile legii, pe baza unui
raport de evaluare, insusit de consiliul local.
Art. 122. -
Toate bunurile apartinand
unitatilor administrativ-teritoriale sunt supuse inventarierii anuale.
Consiliilor locale si judetene li se prezinta anual de catre primar,
respectiv de presedintele consiliului judetean, un raport asupra
situatiei gestionarii bunurilor.
Art. 123. -
(1) Consiliile locale si
consiliile judetene hotarasc ca bunurile ce apartin domeniului public
sau privat, de interes local sau judetean, dupa caz, sa fie date in
administrarea regiilor autonome si institutiilor publice, sa fie
concesionate ori sa fie inchiriate. Acestea hotarasc cu privire la
cumpararea unor bunuri ori la vanzarea bunurilor ce fac parte din
domeniul privat, de interes local sau judetean, in conditiile legii.
(2) Vanzarea, concesionarea si inchirierea se fac prin licitatie publica, organizata in conditiile legii.
(3)
Prin derogare de la prevederile alin. (2), in cazul in care consiliile
locale sau judetene hotarasc vanzarea unui teren aflat in proprietatea
privata a unitatii administrativ-teritoriale pe care sunt ridicate
constructii, constructorii de buna-credinta ai acestora beneficiaza de
un drept de preemptiune la cumpararea terenului aferent constructiilor.
Pretul de vanzare se stabileste pe baza unui raport de evaluare, aprobat
de consiliul local sau judetean, dupa caz.
(4)
Proprietarii constructiilor prevazute la alin. (3) sunt notificati in
termen de 15 zile asupra hotararii consiliului local sau judetean si isi
pot exprima optiunea de cumparare in termen de 15 zile de la primirea
notificarii.
Art. 124. -
Consiliile locale si
consiliile judetene pot da in folosinta gratuita, pe termen limitat,
bunuri mobile si imobile proprietate publica sau privata locala ori
judeteana, dupa caz, persoanelor juridice fara scop lucrativ, care
desfasoara activitate de binefacere sau de utilitate publica ori
serviciilor publice.
SECŢIUNEA a 2-a
Lucrarile publice
Art. 125. -
Consiliile locale sau
consiliile judetene pot contracta prin licitatie efectuarea de lucrari
si servicii de utilitate publica, in limita sumelor aprobate prin
bugetul local, respectiv judetean.
Art. 126. -
Lucrarile de constructii si
reparatii de interes public, finantate din bugetele comunelor, oraselor,
municipiilor sau judetelor, se executa numai pe baza unor documentatii
tehnico-economice avizate sau aprobate, dupa caz, de consiliul local ori
de consiliul judetean si numai pe baza unei licitatii publice, in
limitele si in conditiile prevazute de lege.
Art. 127. -
Documentatiile de urbanism
si amenajare a teritoriului privind comuna, orasul, municipiul si
judetul se elaboreaza, se aproba si se finanteaza in conformitate cu
prevederile legii.
CAPITOLUL XIII
Dispozitii tranzitorii si finale
Art. 128. -
Consilierii locali sau
judeteni, dupa caz, primarii, viceprimarii, primarul general al
municipiului Bucuresti, primarii si viceprimarii subdiviziunilor
administrativ-teritoriale, presedintii si vicepresedintii consiliilor
judetene, secretarii unitatilor administrativ-teritoriale si personalul
din aparatul de specialitate al primarului, respectiv al consiliului
judetean, raspund, dupa caz, contraventional, administrativ, civil sau
penal pentru faptele savarsite in exercitarea atributiilor ce le revin,
in conditiile legii.
Art. 129. -
Judetul Ilfov are resedinta in municipiul Bucuresti.
Art. 130. -
Prevederile art. 57 alin.
(4) si ale art. 101 alin. (3) privind eliberarea din functie a
viceprimarilor, a presedintilor si vicepresedintilor consiliilor
judetene se aplica dupa alegerile autoritatilor administratiei publice
locale din anul 2008.
Art. 131. -
Prevederile art. 19, art. 39
alin. (7) si ale art. 76 alin. (2)-(4) sunt aplicabile si in cazul in
care, din diferite motive, dupa intrarea in vigoare a prezentei legi,
ponderea cetatenilor apartinand unei minoritati nationale scade sub
procentul prevazut la art. 19.
Art. 132*). -
Denumirea aparat propriu de
specialitate se inlocuieste, in cuprinsul tuturor actelor normative in
vigoare, cu denumirea aparat de specialitate. Denumirea aparat propriu
de specialitate al consiliului local se inlocuieste, in cuprinsul
tuturor actelor normative in vigoare, cu denumirea aparat de
specialitate al primarului. Denumirea servicii descentralizate ale
ministerelor se inlocuieste, in cuprinsul tuturor actelor normative in
vigoare, cu denumirea servicii publice deconcentrate ale ministerelor si
ale celorlalte organe de specialitate ale administratiei publice
centrale.
___________
*) Fost art. 1562, introdus prin Legea nr. 286/2006, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 621 din 18 iulie 2006.
Art. 133. -
(1) Prezenta lege intra in vigoare la 30 de zile de la data publicarii in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I.
(2) Pe aceeasi data se abroga Legea administratiei publice locale nr. 69/1991,
republicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 79 din 18
aprilie 1996, cu modificarile ulterioare, art. 15 alin. (2) lit. d) si
art. 18 alin. (2) teza II din Legea nr. 393/2004**) privind Statutul
alesilor locali, publicata in Monitorul Oficial al Romaniei, Partea I,
nr. 912 din 7 octombrie 2004, cu modificarile ulterioare, precum si
orice alte dispozitii contrare.
___________
**)
Abrogarea art. 15 alin. (2) lit. d) si art. 18 alin. (2) teza II din
Legea nr. 393/2004 privind Statutul alesilor locali a fost dispusa prin
pct. 111 al art. I din Legea nr. 286/2006, publicata in Monitorul
Oficial al Romaniei, Partea I, nr. 621 din 18 iulie 2006.
NOTĂ:
Reproducem mai jos prevederile art. II din Legea nr. 286/2006
pentru modificarea si completarea Legii administratiei publice locale
nr. 215/2001, care nu este incorporat in textul republicat al Legii nr.
215/2001 si care se aplica, in continuare, ca dispozitii proprii ale
Legii nr. 286/2006:
"Art. II. -
(1) Secretarii comunelor
care, la data intrarii in vigoare a prezentei legi, nu au studii
superioare isi pot pastra functia publica cu obligatia ca, in termen de 3
ani de la data intrarii in vigoare a prezentei legi, sa absolve o forma
de invatamant superior de lunga durata in specialitatea stiinte
juridice sau administratie publica, sub sanctiunea eliberarii din
functie.
(2)
Pana la data de 31 decembrie 2006, sub sanctiunea incetarii raportului
de serviciu, acestia vor prezenta documente care dovedesc situatia lor
scolara, care sa le permita indeplinirea in termen a obligatiei
prevazute mai sus."
Comentarii
Trimiteți un comentariu